Експерт назвав п’ять найважливіших для децентралізації законопроектів.

- Коли у вересні минулого року голова Верховної Ради України визначив пріоритети для парламенту, то серед них було просування реформи децентралізації та посилення місцевого самоврядування, – нагадав експерт Реанімаційного пакету реформ Іван Лукеря, виступаючи на прес-конференції, присвяченій темі ризиків для регіональної політики в держбюджеті на 2019 рік. – Так-от, парламент не виконав завдання спікера, адже з вересня він не розглянув жодного законопроекту, який би стосувався місцевого самоврядування. Одним з досягнень Верховної Ради є вчасне затвердження бюджету, але якщо проаналізувати те, як цей бюджет фінансуватиме цьогоріч регіональну політику держави, то виявиться, що затвердили не найкращі пропозиції. Також парламент, маючи унікальну можливість продовжити процедуру розгляду змін до Конституції щодо децентралізації, так і не скористався нею, і тепер розгляд цих змін треба починати спочатку. Тим не менше, до кінця своєї роботи у жовтні цього року Верховна Рада могла б виправитися, прийнявши низку найважливіших законопроектів, які вже понад рік чекають свого розгляду. Для цього народні обранці реально мають лише два тижні лютого. 

Сьогодні ми затверджуємо маршрутну карту реалізації другого етапу реформи децентралізації,ключовою ціллю якої є проведення місцевих виборів у 2020 році на новій територіальній основі. Таке завдання поставлено Президентом України Петром Порошенком і Урядом України.

Так прокоментував затверджений Урядом план заходів з реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні на 2019-2021 роки Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко. 

22 січня 2019 року виповнюється 100 років від дня проголошення Акта Злуки Української Народної Республіки і Західноукраїнської Народної Республіки.

Цей вікопомний день не втратив своєї значимості й сьогодні. Він закарбувався в історії нашої держави серйозним кроком до об’єднання українських земель, про що мріяли й нині мріють більшість українців, за що віддали своє життя десятки, сотні тисяч кращих синів України, а серед них й наші сучасники. 

Шановні жителі району!

Щиро вітаю Вас з Днем Соборності України!

День Соборності України увійшов до національного календаря як свято, яке ми відзначаємо на державному рівні з 1999 року, коли був підписаний відповідний Указ Президента України.

Згідно з цим документом 22-е січня встановлено Днем Соборності України на знак проголошення у 1919 році Акту Злуки молодої новоутвореної Української Народної Республіки та Західно-Української Республіки.

Це свято нагадує нам, що Український народ реалізував своє багатовікове прагнення жити у соборній державі, сповідувати єдині національні і суспільні цінності, спільними силами дбати про добробут народу.

Отже, прийміть найкращі привітання з нагоди одного з найвеличніших свят – Дня Соборності України!

Зичу усім Вам злагоди, сил та натхнення, успіхів у роботі на благо нашої Батьківщини! Хай розум, воля і любов до рідного краю згуртовують нас для здійснення високої мети – процвітання демократичної і могутньої України, надійної запоруки щасливого життя її достойного народу. Будьмо єдиними і щирими у високому прагненні до здійснення одвічної української мрії, сумлінно і чесно будуймо та облаштовуймо наш спільний дім усіма силами небайдужої душі!

Зі святом Вас!

З повагою, голова районної ради                                              Юрій Мельник 

Прийом громадян – одна із форм спілкування представників влади з населенням і проводиться для реалізації громадянами свого права на звернення та оперативного вирішення актуальних питань на основі якісного і своєчасного розгляду заяв, пропозицій і скарг.

До голови районної ради зверталися жителі Хмельницького району із клопотаннями, які стосувалися, зокрема, ремонту доріг, будівництва водогону для забезпечення населення питною водою, освітлення вулиць та земельних питань. Юрій Володимирович пообіцяв посприяти у вирішені наболілих питань громадян, які побували на прийомі.

З'явився новий посібник від DESPRO «Успішна територіальна громада: будуємо разом» - спільний доробок експертів Марини Бриль, Олександра Врублевського, Ольги Данчевої, Айдера Сеїтосманова та Ельведіна Чубарова (ЗАВАНТАЖИТИ). 

У посібнику розглядаються актуальні питання процесу децентралізації, зокрема, даються теоретичні обґрунтування та практичні рекомендації щодо об’єднання територіальних громад. Аналізуються історичні традиції і сьогодення України як незалежної держави (Магдебурзьке право; козацьке самоврядування; імперська модернізація; нищівна радянська централізація). Висвітлюються права спроможної територіальної громади, наводяться правові акти, що унормовують цей процес. Характеризується специфіка створення об’єднаної територіальної громади, вплив локальної ідентичності на формування згуртованості. Розглядається питання підвищення рівня довіри між владою і громадою, розкривається процес стратегічного планування як основи сталого розвитку територій. 

  21 січня 2019 року голова районної ради Юрій Мельник провів нараду з виконавчим апаратом районної ради за участю начальників відділів та головних спеціалістів.

  На нараді були розглянуті організаційні та робочі питання та обговорено перелік завдань, які потрібно виконати на цьому тижні. 

  За підсумками наради працівникам виконавчого апарату дано відповідні доручення.

З 488 районних рад, що функціонують на території України, тільки 4 не затвердили свій бюджет.

Про це повідомляється на сайті Міністерства фінансів України станом на 17 січня.

Крім того, не затвердженими лишаються бюджети 8 міст обласного значення, 46 ОТГ, 2 міст районного значення, 2 селищних рад та 17 сільських рад.

0110150.pdf [174,95 Kb] (cкачиваний: 6)

0110180.pdf [186,45 Kb] (cкачиваний: 2)

0113242.pdf [186,79 Kb] (cкачиваний: 3)

  17 січня 2019 року відбулась зустріч з головний лікар комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги Хмельницького району». Участь у ній взяли: голова районної ради Юрій Мельник, головний лікар КНП «Центр ПМД Хмельницького району» Леонід Коцюба та головний бухгалтер КНП «Центр ПМД Хмельницького району» Євгенія Федченко.

  Під час зустрічі обговорювались питання подальшого реформування сфери охорони здоров’я, фінансування комунального некомерційного підприємства «Центр ПМД Хмельницького району» та інші питання від яких залежить забезпечення якісної медичної допомоги для жителів Хмельницького району.

Народні депутати готові підтримати продовження сесії Верховної Ради України, щоб розглянути зміни до Конституції України щодо децентралізації. Таку думку в коментарі журналістам висловив народний депутат України Микола Федорук.

«Готовий проголосувати за продовження роботи Верховної Ради, щоб дати новий поштовх реформі. Але з пропозицією продовжити роботу парламенту до його голови має звернутися Президент України чи Уряд. Внесення змін до Конституції у частині децентралізації  мають закріпити успіхи реформи. На цьому наголошують і лідери держави, коли йдеться про децентралізацію. Парламенту треба зробити дещо нестандартний крок: ще протягом цієї сесії розглянути законопроект № 2217-а, хоча навряд чи вистачить голосів для його прийняття. Але в тому немає проблеми. Деякі його положення, зокрема ті, що стосуються окремих районів Донецької та Луганської областей, є вже застарілими. Місцеве самоврядування у цих районах вже регламентують інші закони. Разом із тим, якщо законопроект № 2217-а не розглянуть на цій сесії, це поставить під питання майбутнє цілої реформи», - сказав Микола Федорук.

22 січня 2019 року виповнюється 100 років від дня проголошення Акта Злуки Української Народної Республіки і Західноукраїнської Народної Республіки. Цей вікопомний день не втратив своєї значимості і сьогодні, адже закарбувався в історії нашої держави серйозним кроком до об’єднання українських земель, про що мріяли і нині мріють більшість українців, за що віддали своє життя десятки, сотні тисяч кращих синів України, а серед них і наші сучасники.

    Сьогодні, за участю голови районної ради Юрія Мельника, голови районної державної адміністрації Лесі Коменди, заступника голови районної державної адміністрації Сергія Янчука, начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту адміністрації Світлани Шеремети, в.о. директора Хмельницької районної бібліотеки Зої Філіпенко відбулась нарада з питань подальшої роботи Хмельницької районної бібліотеки, зокрема, обговорили план роботи на поточний рік.

Стартувала третя хвиля набору депутатів місцевих рад об’єднаних територіальних громад (ОТГ) на навчальні семінари з актуальних питань депутатської діяльності в рамках проекту «Сильні ради – спроможні громади».

У рамках проекту «Сильні ради – спроможні громади», який реалізується за підтримки Програми «U-LEAD з Європою», Інститут Політичної Освіти організує низку семінарів для депутатів ОТГ. 

15 січня під керівництвом голови районної ради Юрія Мельника проведено робочу нараду з питань охорони здоров’я. Участь у нараді взяли: заступник голови районної ради Максим Ізбінський, голова райдержадміністрації Леся Коменда, заступник голови райдержадміністрації Сергій Янчук, заступник директора - начальник управління фінансово-ресурсного та кадрового забезпечення Департаменту охорони здоров'я Хмельницької обласної державної адміністрації Наталія Федів, Чорноострівський селищний голова Михайло Дзісь, головний лікар Хмельницької центральної районної лікарні Олександр Костюк та заступник головного лікаря ЦРЛ з економічних питань Антоніна Стебло.

Під час наради обговорили питання щодо фінансування Хмельницької центральної районної лікарні. 

  15 січня 2019 року відбулась зустріч з батьками учнів районної дитячої музичної школи з села Давидківці, в якій взяли участь голова районної ради Юрій Мельник, голова райдержадміністрації Леся Коменда, заступник голови райдержадміністрації Сергій Янчук, начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту адміністрації Світлана Шеремета, голова Давидковецької сільської ради Олександр Ланкевич, завуч Хмельницької районної дитячої музичної школи Олеся Новосядлова та представники батьківського комітету. 
  Питання, яке обговорили, стосувалось подальших перспектив роботи музичної школи та забезпечення прав дітей на здобуття відповідної освіти.

Районні ради активно підтримують реформу органів місцевого самоврядування. Свідченням є конструктивні пропозиції до порядку денного децентралізації.

Про це зазначив Експерт Української асоціації районних та обласних рад Олександр Даниленко, коментуючи фахову майстерню з децентралізації для представників Чернігівщини.

«Третій рік поспіль я проводжу навчання для керівників районних рад всієї країни. Як почалося активне об’єднання територіальних громад, звісно спостерігалось певне розчарування зі сторони субрегіонального рівня. Це природньо, оскільки ОТГ отримали багато повноважень і стали певною мірою незалежними. Втім, роз’яснюючи суть реформи, помітно збільшилась активність. І ця динаміка прогресує з кожним роком», — акцентував експерт. 

  14 січня 2019 року відбулась нарада по питанню функціонування закладів охорони здоров'я на території Гвардійської об’єднаної територіальної громади. Участь у ній взяли: голова районної ради Юрій Мельник, головний лікар центральної районної лікарні Олександр Костюк, голова Гвардійської сільської ради Тетяна Нетреба, працівники структурного підрозділу Хмельницької центральної районної лікарні «Терапевтичне відділення №3 (с. Гвардійськ)» та жителі Гвардійської ОТГ.

  14 січня 2019 року голова районної ради Юрій Мельник провів нараду з виконавчим апаратом районної ради за участю начальників відділів та головних спеціалістів.

  На нараді були розглянуті організаційні та робочі питання та обговорено перелік завдань, які потрібно виконати на цьому тижні. 

  За підсумками наради працівникам виконавчого апарату дано відповідні доручення.

За підсумковими результатами 2018 року Хмельниччина випередила Житомирщину і зайняла перше місце у рейтингу областей щодо формування об’єднаних громад. Про це свідчать дані Моніторингу процесу децентралізації та реформування місцевого самоврядування (ЗАВАНТАЖИТИ), підготовленого Мінрегіоном станом на 10 січня 2019 року. Житомирська, Чернігівська, Запорізька, Волинська, Тернопільська також серед лідерів рейтингу – 2-6 місця відповідно.

Дніпропетровщина, яка в попередні місяці займала лідируючі позиції в рейтингу, протягом грудня через параметр відсотку населення ОТГ до загальної кількості населення області (17 місце) і параметр кількості ОТГ з чисельністю менше 5 тис осіб (14 місце), опустиласі на 8 місце. Сумська область з сьомого опустилася на 10 місце. На дві позиції нижче – з 10 на 12 місці опинилася Миколаївська область. 

876 об’єднаних територіальних громад – такий кількісний підсумок формування спроможних громад 2018 року, який став четвертим роком добровільного об’єднання громад. Такі дані Моніторингу процесу децентралізації та реформування місцевого самоврядування, підготовленого Мінрегіоном станом на 10 січня 2019 року.

Щоправда 69 громад з цієї кількості очікують рішення Центральної виборчої комісії про призначення перших місцевих виборів. Сюди входять і ті громади, де вибори не відбулися внаслідок дії у окремих областях воєнного стану з 26 листопада по 26 грудня 2018 року. Раніше перший заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ В’ячеслав Негода заявляв, що не існує жодних перепон, в тому числі і законодавчих, для призначення місцевих виборів у цих об’єднаних громадах і висловив сподівання, що вже найближчим часом ЦВК прийме рішення щодо цих громад. 

Експерти Центрального офісу реформ при Мінрегіоні розробили Методичні рекомендації щодо створення в об'єднаних територіальних громадах органів управління освітою (ЗАВАНТАЖИТИ).

До розробки документу були також залучені представники органів управління освітою з різних областей України, радники Програми «U-LEAD з Європою», українські та іноземні експерти. 

  10 січня 2019 року голова районної ради Юрій Мельник провів особистий прийом громадян. 

  До голови районної ради зверталися жителі Хмельницького району із клопотаннями, які стосувалися, зокрема, ремонту доріг, будівництва водогону для забезпечення населення питною водою, освітлення вулиць. Юрій Володимирович пообіцяв посприяти у вирішені наболілих питань громадян, які побували на прийомі. 

Українська асоціація районних та обласних рад  наголошує на необхідності якомога швидшого прийняття змін до Конституції України в частині децентралізації влади. Про це йдеться у зверненні Асоціації, адресованому першим особам держави.

«Українська асоціація районних та обласних рад вкотре заявляє, що повністю підтримує розпочаті у 2014 році в Україні реформи, спрямовані на децентралізацію влади, передачу відповідно до принципу субсидіарності повноважень від виконавчої влади місцевому самоврядуванню. Разом з тим наголошуємо і наполягаємо на необхідності прискорення реалізації реформи місцевого самоврядування з тим, щоб чергові місцеві вибори у 2020 році відбулися на новій територіальній основі громад та районів, щоб органи місцевого самоврядування отримали нові повноваження та співмірні матеріальні та фінансові ресурси для забезпечення ефективного розвитку громад та регіонів, надання якісних послуг громадянам. З метою забезпечення незворотності розпочатих змін, закріплення їх на рівні Конституції України, закликаємо Президента України, Верховну Раду України, Кабінет Міністрів України об’єднати свої зусилля для досягнення цих завдань», — йдеться у документі.