В Україна розпочав роботу проект зі сприяння реформуванню субрегіонального (районного) рівня адміністративно-територіального устрою, що реалізовується Центром політико-правових реформ за підтримки Посольства Великої Британії в Україні.

Проект допомагатиме підготувати пропозицій з формування оптимальної моделі адміністративно-територіального устрою районного рівня в кожній області України.

Про це повідомив Перший заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства В’ячеслав Негода за результатами семінару-практикуму з питань організації проведення моделювання удосконалення адміністративно-територіального устрою районного рівня в областях України. 

Як сталося, що в Україні донедавна сіл ставало менше, а сільських рад — більше? Чому є міста обласного і міста районного значення, і яка між ними різниця? Чому деякі села та селища, маючи власні органи місцевого самоврядування, підпорядковуються міським радам міст обласного значення? Чому і як в Україні існують сотні селищ міського типу, які не передбачені Основним Законом? Чому в країні настільки різні за розміром і населенням райони? Чому офіційну інформацію про кількість та склад міських, селищних та сільських рад, про назву населених пунктів так важко, а інколи і неможливо знайти?..

Дати відповідь на усі ці запитання складно. І причина цих непорозумінь у відсутності чіткого законодавства, яке б встановлювало правила формування та зміни адміністративно-територіального устрою країни. 

  12 серпня 2019 року голова районної ради Юрій Мельник провів нараду з виконавчим апаратом районної ради за участю начальників відділів та головних спеціалістів.

  На нараді були розглянуті організаційні та робочі питання та обговорено перелік завдань, які потрібно виконати на цьому тижні. 

  За підсумками наради працівникам виконавчого апарату дано відповідні доручення.

У другу неділю серпня відзначається День працівника ветеринарної медицини.

Напередодні професійного свята відбулися урочисті збори у Хмельницькій районній державній лікарні ветеринарної медицини, яку очолює професор, заслужений працівник ветеринарної медицини України - Кирило Чумаков.

Працівників ветеринарної медицини з професійним святом привітали голова районної ради Юрій Мельник, перший заступник голови районної державної адміністрації Олександр Крупа та помічник народного депутата Сергія Лабазюка Леонід Гуцалюк.

В Україні назріла необхідність прийняти закон про засади адміністративно-територіального устрою, який сформує вже базовий рівень – громади і середній (субрегіональний) рівень – райони. Вони (райони) повинні бути самодостатні, потужні. Не 465 маленьких районів, як зараз, які вже передали свої повноваження на об’єднанні громади і не знають, чим займатися. А повинно бути 100 великих районів, з населенням не менше, ніж 150 тисяч людей. 

  Сьогодні голова районної ради Юрій Мельник провів особистий прийом громадян Хмельницького району.

  На прийом до голови районної ради звернулися громадяни стосовно виділення матеріальної допомоги на лікування, ремонту доріг, освітлення вулиць.

  Під час особистого прийому жителі отримали кваліфіковані відповіді на всі порушені питання. Юрій Володимирович  надав роз’яснення та доручення працівникам виконавчого апарату районної ради щодо їх оперативного опрацювання та вирішення.

Моє завдання, як Віце-прем’єра, – провести політичні консультації з усіма політичними силами, які пройшли в парламент. Ми направили листи до всіх політичних партій і наша команда вже провела консультації, зокрема з представниками «Слуги народу». Ми показали статус реформи децентралізації, критичні точки, запропонували своє бачення продовження реформ і всіх необхідних кроків (насамперед законодавчих) та часових рамок. 

У січні-липні 2019 року послугами Хмельницької обласної служби зайнятості скористалися 25,3 тис. безробітних громадян.

«У базі даних обласної служби зайнятості налічувалося понад 22,4 тис. вакансій. Більше 60% вакансій припадає на робітничі професії. Стійким попитом продовжують користуватися професії металообробки, будівництва, транспорту, агропромислового комплексу, сфери торгівлі та послуг. Затребувані менеджери (управителі) в усіх сферах економічної діяльності, бухгалтери, економісти та інженери з досвідом роботи, лікарі, вчителі. Крім того, існує потреба в робітниках найпростіших професій – підсобні робітники, прибиральники, двірники, вантажники та інші», - наголосив директор Хмельницького обласного центру зайнятості Сергій Черешня. 

Перед новим Парламентом і Урядом стоятиме надважливе завдання – завершити створення нового адміністративно-територіального устрою країни. Зробити це треба, як заплановано, до чергових місцевих виборів, які пройдуть у жовтні 2020 року. Отже часу мало, але, на щастя, майже усе для прийняття відповідних рішень готово, необхідна лише політична воля.

Про це повідомив перший заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України В’ячеслав Негода під час наради з обговорення законопроекту щодо засад адміністративно-територіального устрою України. 

Реформа децентралізації, здійснювана українським урядом, сьогодні багатьма експертами оцінюється як найважливіша і найуспішніша серед усіх реформ, започаткованих після Євромайдану. Її ключова мета — кожна людина повинна жити в самодостатній і спроможній громаді. І ми це зробили – передали повноваження, ресурси, відповідальність. Про це Віце-прем’єр-міністр України — Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Геннадій Зубко заявив в інтерв’ю ІА «Укрінформ».

«З початком децентралізації у 2014-му році країна мала 10 998 сільських, селищних, дрібних міських громад. Сьогодні з них — 4 277 об’єдналися у 924 спроможні громади. Тобто, вже приблизно 40 відсотків об’єднано», — заявив Геннадій Зубко. 

В одному проекті Конституції префекта має призначати президент, в іншому – уряд (бо в нас парламентсько-президентська республіка). Але важливо зрозуміти – за що відповідає префект. Він відповідає за безпеку людей, за координацію центральних органів виконавчої влади, за дотримання виконання законодавства органами місцевого самоврядування і за захист прав і свобод громадян. От що в нього є. У нього немає фінансів і доступу до державних програм, в нього є практична координація силовиків і терорганів всіх міністерств.

Експерти з впровадження державної регіональної політики Програми «U-LEAD з Європою» розробили посібник з державної підтримки розвитку територій у 2019 році (ЗАВАНТАЖИТИ 2,1 МБ).

Реалізацію державної регіональної політики неможливо розглядати окремо від питання проведення реформи адміністративно-територіального устрою, фіскальної децентралізації, розвитку і стимулювання конкурентних засад економіки, посилення ролі місцевого самоврядування. Саме тому Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2020 року визначає «децентралізацію державних повноважень шляхом їх передачі на місцевий рівень з одночасною передачею відповідних фінансових ресурсів» одним із ключових інструментів державного управління регіональним розвитком, що сприяє розв’язанню проблем регіонів. 

Держслужбовці райдержадміністрацій не мотивовані працювати, бо їх зарплата не залежить від кількості наданих послуг. Тоді як у громадах залежність протилежна: кількість послуг — кількість коштів. Наприклад, Львівська область отримує 100 мільйонів гривень доходу в місцевий бюджет від надання послуг. Загалом в Україні місцеве самоврядування на наданні послуг за минулий рік заробило 2,3 млрд грн. Про це в інтерв’ю ІА «Укрінформ» заявив Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко.

«Коли ми починали в 2015 році, ЦНАПи на місцях виглядали як стіл, стілець і комп’ютер. Сьогодні Мінрегіоном розроблено стандарти сучасних ЦНАП, які містять вимоги до приміщення, навчання персоналу, кількості послуг. Наразі, в маленькому ЦНАПі людина може отримати до 60, а у центрах, які розташовані в великих містах  близько 400-450 видів послуг. Також спільно із програмою «U-LEAD з Європою» та естонським проектом EGOV4UKRAINE ми розробили інформаційну систему «Вулик», яка об’єднала реєстри різних міністерств. Тобто, люди вже не мають справи з чиновниками, отримують абсолютно всі довідки, реєструють від шлюбу і до майна. І оце те, що дає нову якість», – зазначив Геннадій Зубко. 

Протягом січня-липня 2019 року до місцевих бюджетів надійшло 150,9 млрд гривень. Порівняно з відповідним періодом минулого року, надходження зросли на 20,7%, або на 25,9 млрд гривень. За 7 місяців 2018 року до місцевих бюджетів було спрямовано 125,1 млрд гривень.

У липні цього року до місцевих бюджетів надійшло 23,4 млрд грн, що на 23,8%, або на 4,5 млрд грн більше липня 2018 року. 

  06 серпня 2019 року відбулось чергове засідання тимчасової комісії Хмельницької районної ради з контролю за використанням бюджетних коштів по питанню придбання обладнання для навчальних закладів району, зокрема, використання субвенцій передбачених для опорного закладу у селі Пирогівці. На засіданні комісії були присутніми: голова районної ради Юрій Мельник, заступник голови районної  ради Максим Ізбінський,перший заступник голови райдержадміністрації Олександр Крупа, заступник голови райдержадміністрації Сергій Янчук, начальник управління фінансів райдержадміністрації Неоніла Конопко та члени комісії. 
  За результатами роботи комісії були зроблені відповідні висновки.

Прийом громадян – одна із форм спілкування представників влади з населенням і проводиться для реалізації громадянами свого права на звернення та оперативного вирішення актуальних питань на основі якісного і своєчасного розгляду заяв, пропозицій і скарг.

До голови районної ради зверталися жителі Хмельницького району із клопотаннями, які стосувалися, зокрема, ремонту доріг, будівництва водогону для забезпечення населення питною водою, освітлення вулиць та земельних питань. Юрій Володимирович пообіцяв посприяти у вирішені наболілих питань громадян, які побували на прийомі.

Верховна Рада України восьмого скликання на останній своїй сесії не змогла дати новий поштовх децентралізації, бо навіть не розглянула важливі для продовження реформи законопроекти. Тепер усю процедуру прийняття цих законопроектів, починаючи від подання до парламенту, треба проходити заново. Ми втратили час, але не втрачаємо надії, що народні депутати нового скликання будуть більш активними у вирішенні питань децентралізації. Для таких сподівань є причини, бо представники партії, яка сформувала нову парламентську більшість, неодноразово запевняли, що планують завершити реформу до осені 2020 року, тобто до чергових місцевих виборів. 

  5 серпня 2019 року голова районної ради Юрій Мельник провів нараду з виконавчим апаратом районної ради за участю заступника голови районної ради Максима Ізбінського, начальників відділів та головних спеціалістів.

  На нараді були розглянуті організаційні та робочі питання та обговорено перелік завдань, які потрібно виконати на цьому тижні. 

  За підсумками наради працівникам виконавчого апарату дано відповідні доручення.

150 громад можуть отримати належні ЦНАП, створені за підтримки команди напряму з покращення якості надання адмінпослуг для населення Програми "U-LEAD з Європою".

Експертна комісія проаналізувала 179 заявок із 24 областей України та відібрала 150 для подальшого аналізу спроможності громад та розробки індивідуальних технічних завдань для створення чи модернізації ЦНАП.     

Одним із ефективних методів стимулювання роботодавців до створення та збереження робочих місць - компенсація фактичних витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування за особу, яка була працевлаштована за сприянням служби зайнятості.

«Право на компенсацію має роботодавець, який працевлаштовує на нове робоче місце безробітних із соціально незахищеної категорії населення та роботодавець який є суб’єктом малого підприємництва у разі, якщо працевлаштування відбулося на нове робоче місце, створене у пріоритетних галузях економіки», - зазначає директор Хмельницького обласного центру зайнятості Сергій Черешня. 

Термін подання заявок на конкурс «Кращі практики місцевого самоврядування» у 2019 році для органів місцевого самоврядування всіх рівнів продовжено до 4 жовтня.

Подання заявок відбувається з 3-х тем.

До 30 вересня триває прийом заявок на Всеукраїнський конкурс журналістських робіт «Реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади».

Ініціатива впроваджується Мінрегіоном у партнерстві з Програмою Ради Європи «Децентралізація і реформа місцевого самоврядування в Україні» та ГO «Інтерньюз-Україна».

  Сьогодні до голови Хмельницької районної ради Мельника Юрія Володимировича на особистий прийом завітав голова Копистинської сільської ради Матюхін Анатолій Михайлович.

  Під час зустрічі обговорювались питання щодо соціально-економічного розвитку громади, також обговорювались питання освітлення, ремонту доріг та ряд інших питань, які мають важливе значення для діяльності сільської ради та жителів громади.

І кількість, і функції районного рівня самоврядування в України мають змінитися. По-перше, це передбачає урядова Концепція реформи місцевого самоврядування та адміністративно-територіальної організації влади. По-друге, цього вже вимагає реальний стан речей в управлінні територіями.

Нещодавно в Парламенті Мінрегіон презентував власне бачення реформи районного (субрегіонального) рівня місцевого самоврядування. За розрахунками Міністерства, замість 490 чинних районів мають бути створені 102 нових — більш спроможних та ефективних.

  Сьогодні відбулась нарада у якій взяли участь: голова районної ради Юрій Мельник, заступник голови районної державної адміністрації Сергій Янчук та в.о. директора Хмельницької центральної районної бібліотеки Зої Філіпенко.
  Під час наради розглядалося питання щодо подальшої роботи Хмельницької центральної районної бібліотеки.