Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» №2148 внесені зміни до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі – Закон), відповідно до яких  з 01.10.2017 року  учасники ліквідації інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, та члени їх сімей за умовами пенсійного забезпечення прирівнюються до учасників ліквідації аварії на ЧАЕС.  

Законом України  “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій” № 2148-VIII  (далі Закон 2148) змінено норми статті 26 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV (далі Закон 1058), якими визначено умови призначення пенсій за віком. Відповідно до частини першої цієї статті на призначення пенсій за віком до 31 грудня 2017 року мають право особи після досягнення 60-річного віку за наявності страхового стажу не менше 15 років.

Договором про добровільну участь у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування передбачена одноразова сплата особою єдиного внеску за попередні періоди, в яких особа не підлягала загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню (у т.ч. за період з 1 січня 2004 року по 31 грудня 2010 року).

Мінімальний місячний розмір страхового внеску з 1 січня 2017 року складає 704,0 грн. 

11 жовтня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» (далі – Закон 2148), яким внесено зміни до 29 законодавчих актів України.                                 
Збільшення розміру пенсії у кожного пенсіонера індивідуальне, оскільки визначається з урахуванням коефіцієнтів заробітку та страхового стажу.
Закон 2148 передбачає перерахунок раніше призначених пенсій (осучаснення пенсій) з 01 жовтня 2017 року з використанням:                                                     
– середньої заробітної плати за останні три роки (2014 – 2016) у розмірі 3764,40 грн. (останнє осучаснення пенсій проводилось у 2012 році із застосуванням середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн);                                       
– величини оцінки одного року страхового стажу для обчислення пенсій у розмірі 1%;                                            

– показника прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, станом на 01 грудня 2017 року (1373,00 грн.), збільшеного на 79 грн., тобто 1452,00 грн. (до 1 жовтня 2017 року зазначений прожитковий мінімум складав 1312,00 грн.).      

Підвищення пенсійного віку не відбувається, але запроваджується так званий гнучкий «коридор» пенсійного віку (60 – 63 – 65 років) для призначення пенсії за віком:                                       

за наявності стажу на 01 січня 2018 року 25 років – призначати пенсію в 60 років. Діапазон необхідного стажу щороку збільшуватиметься на 12 місяців до досягнення 35 років у 2028 році;                               
за наявності стажу на 01 січня 2018 року від 15 до 25 років – призначати пенсію у 63 роки. Діапазон необхідного стажу щороку збільшуватиметься на 12 місяців до досягнення діапазону від 25 до 35 років у 2028 році;                                   
за наявності стажу на 01 січня 2019 року від 15 до 16 років – призначати пенсію у 65 років. Діапазон необхідного стажу щороку збільшуватиметься на 12 місяців до досягнення діапазону від 15 до 25 років у 2028 році.                                 

11 жовтня поточного року набув чинності Закон України № 2148-VIII “Про внесення змін до Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій” (далі – Закон №2148-VIII) за нормами якого з 1 жовтня 2017 року здійснено осучаснення пенсій, призначених за нормами Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі- Закон) із застосуванням середнього показника заробітної плати по Україні за 2014 – 2016 роки — 3764,40 грн. При цьому, величина оцінки одного року страхового стажу визначена на рівні 1, тобто без урахування кратності 1,35.         

Одночасно здійснено перерахунок пенсій у зв’язку із збільшенням прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з 1312,00 грн до 1452,00 грн (прожитковий мінімум, встановлений Законом України “Про державний бюджет України на 2017 рік” на 01.12.2017 збільшений на 79,00:

  За діючими нині правилами, пенсійні виплати для пенсіонерів, які раніше працювали на шкідливих виробництвах (мають право на достроковий вихід на пенсію), повинні відшкодовувати підприємства.

  Однак така система пенсійного забезпечення для цієї категорії пенсіонерів не виправдала себе.

  Приміром, людина працювала на шкідливому виробництві 5-10 років тому і виходить достроково на пенсію. За цей час підприємство із шкідливими умовами праці могло ліквідуватися, збанкрутувати, згорнути виробництво. І компенсувати виплати просто немає кому. Навіть нерідко підприємства навмисно змінюють організаційну структуру, аби уникнути великих виплат. В результаті заборгованість перед Пенсійним фондом, який здійснює виплати пенсій колишнім працівникам шкідливих виробництв, вже сягнула 10 млрд. грн. Тому уряд пропонує змінити чинну систему. 

  Складовою частиною пенсійної реформи є обов'язкове осучаснення пенсій, тобто їх перерахунок відповідно до зростання середньої заробітної плати з якої сплачуються внески - показника, що використовується при обчисленні пенсій.

  Уряд пропонує з 1 жовтня 2017 року перерахувати раніше призначені пенсії із використанням показника середньої заробітної плати на рівні 3 764,40 грн. Цей показник застосовується для обчислення пенсій, що призначаються в 2017 році (середній розмір заробітної плати за 2014, 2015 та 2016 роки).

  Сьогодні розмір пенсії залежить від трьох показників: зарплати працівника, стажу та показника середньої заробітної плати по Україні, який застосовується при обчисленні пенсії.  

  Головна мета реформи чинної солідарної системи пенсійного забезпечення - стимулювати працююче населення до сплати єдиного внеску із легальної заробітної плати та визначити внутрішні джерела для того, аби солідарна система була самодостатньою.

  Уряд віднайшов механізми вирішення наявних проблем без підвищення пенсійного віку. Тобто, урядовий законопроект пропонує зберегти право виходу на пенсію після досягнення чинного пенсійного віку. Одночасно встановлюються вимоги до тривалості страхового стражу. 

  Цьогоріч дотація з Державного бюджету Пенсійному фонду становить 141,3 млрд грн. Це майже половина від суми, необхідної для виплати усіх пенсій в державі! При цьому видатки Пенсійного фонду власне на сплату страхових пенсій становлять лише 75% від загальних виплат. Решта - інші види пенсій і соціальних доплат.

  Якщо цю ситуацію не виправити, то з роками не буде можливості не тільки підвищувати пенсії, а й виплачувати їх.

  Тому уряд пропонує звільнити солідарну пенсійну систему від страхових виплат, які не забезпечені надходженнями страхових внесків. 

  Якщо у особи, яка претендує на пенсію за віком, немає достатньої кількості років страхового стражу, вона має право його компенсувати. Обмежень щодо кількості років стажу, які може компенсувати особа становитиме 5 років.

  Чому доцільно компенсувати страховий стаж, якщо існуючого не вистачає для призначення пенсії, а не витрачати відкладені гроші?

  Пенсія за віком призначається по життєво. Тобто, сплачена сума може бути значно меншою, ніж гроші, які доведеться витрачати на своє утримання самостійно. 

З 1 травня 2017 року відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2017 рік” №1801-VIII від 21.12.2016 року, у зв’язку із збільшенням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, із 1247 грн. до 1312 грн.(на 65 грн., або 5,2%).          

Відповідно,Хмельницьким об'єднаним управління Пенсійного фонду області Хмельницької області з 1 травня 2017 року  здійснено перерахунок:

• мінімального розміру пенсії за віком та доплати за понаднормовий стаж  непрацюючим пенсіонерам відповідно до  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”;

• підвищень, передбачених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”,  щомісячної державної адресної допомоги інвалідам війни та учасникам бойових дій, державної соціальної допомоги на догляд інвалідам війни;

• підвищень, передбачених Законом України "Про жертви нацистських переслідувань";

• мінімальних розмірів пенсій по інвалідності внаслідок аварії на ЧАЕС та  щомісячної державної адресної допомоги інвалідам з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС;

• пенсій за особливі заслуги відповідно до Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною";

• мінімального розміру пенсії по втраті годувальника;

• мінімальних розмірів пенсій військовослужбовцям, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”;

• надбавки на утриманців відповідно до “військового” Закону;

• доплати шахтарям, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

  З 1 листопада 2016 року  працює  оновлений веб-портал  електронних послуг Пенсійного фонду України.

  Завдяки  новим функціональним можливостям значнои розширено дистанційний доступ громадян до послуг, що надаються  Пенсійним фондуом України

  Відтак, користувачі веб-ресурсу  без  черг  і  зайвих  витрат   часу  можуть  самостійно зареєструватися на веб-порталі, пройти автентифікацію, отримати можливість  подавати скарги до органів Пенсійного фонду, перегляду всіх своїх звернень до органів Фонду, стану їх обробки, подати заяву на призначення та перерахунок пенсії, переглянути свою електронну пенсійну справу та дані електронної персональної облікової картки застрахованої особи за допомогою електронного цифрового підпису (ЕЦП),  запису на прийом до органу Пенсійного фонду з можливістю вибору часу, зручного для відвідування Фонду. 

            Питання легалізації зайнятості та заробітної плати населення було і залишається надзвичайно актуальним, оскільки саме від величини страхового стажу та розміру офіційної заробітної плати, з якої сплачені внески залежить рівень соціального та пенсійного захисту людини.

            Прозора заробітна плата є одним із резервів наповнення бюджету Пенсійного Фонду, кошти якого витрачаються на фінансування пенсій та грошової допомоги.

        Згідно Державного бюджету України на 2017 рік  мінімальна заробітна плата з 1 січня 2017 року становить 3200 гривень, яку гарантує держава для кожного пересічного громадянина. 

 Закон України

“Про Державний бюджет України на 2017 рік”   

Стаття 7

Прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 1.01.2017 р.–1247 грн., з 01.05.2017 р.–1312 грн., з 01.12.2017 р. – 1373 грн.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1.01.2017 р.–1600 грн., з 01.05.2017 р.–1684 грн., з 01.12.2017 р. – 1762 грн.

Прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць: з 1.01.2017 р.–1544 грн., з 01.05.2017 р.–1624 грн., з 01.12.2017 р. – 1700 грн.

Стаття 8 -  мінімальна заробітна плата  у 2017 році – 3200 грн.

  Президент України Петро Порошенко підписав  Закон України від 18.10.2016 № 1683-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення окремих категорій осіб із числа учасників проведення антитерористичної операції".

  Цим законодавчим актом встановлено право на призначення дострокової пенсії військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали безпосередню участь в АТО в районах її проведення після досягнення чоловіками - 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

  Таке ж право отримують учасники бойових дій, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України у складі добровольчих формувань, що були включені до складу Збройних сил України, Міністерства внутрішніх справ, Національної гвардії та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, а також військовослужбовці (резервісти, військовозобов’язані), особи рядового, начальницького складу та добровольці, добровольці, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час участі в АТО.

  Хмельницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на виконання постанови Кабінету Міністрів України “Деякі питання  виплати пенсії”, прийнятої 21.12.2016 року, та  з метою своєчасної виплати пенсій з урахуванням святкових і вихідних днів у січні 2017 року повідомляє, що 26-29 грудня поточного року буде проведено фінансування коштів для виплати пенсії січня 2017 року за датами виплати з 4 по 15 число - в І період виплати:

  З 13 листопада 2016 року набрав чинності Закон України від 18.10.2016 №1673-VІІ “Про внесення зміни до статті 3 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, яким доповнено перелік осіб, що мають право на пенсії нарівні з військовослужбовцями строкової служби та членами їх сімей”

  Так, статтю 3 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (далі – Закон)  доповнено пунктом “е” для  наступних категорій осіб:

• особи, які стали інвалідами у зв'язку з пораненням, каліцтвом, контузією або внаслідок захворювання, пов'язаного з безпосередньою участю в антитерористичній операції або забезпеченням її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах її проведення;
• члени сімей осіб, які стали інвалідами у зв'язку з пораненням, каліцтвом, контузією або внаслідок захворювання, пов'язаного з безпосередньою участю в антитерористичній операції або забезпеченням її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах її проведення;
• члени сімей осіб, які загинули (померли) внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров'я, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції або забезпечення її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах її проведення.