Розпочатий у 2015 році процес децентралізації в Україні триває і за останні чотири роки на міжбюджетні відносини з державним бюджетом перейшли 832 об’єднані територіальні громади. До кінця цього року об’єднання громад має бути завершено, і ми маємо бути до цього готові. Про це сказав заступник Міністра фінансів Геннадій Пліс під час зустрічі з керівниками обласних та Київської міської державних адміністрацій та представниками їх департаментів фінансів для обговорення питань розширення дохідної бази та підвищення рівня фінансового забезпечення місцевих бюджетів. 

Під час виступу на круглому столі "Децентралізація 2020. Турборежим" заступник голови парламентської фракції "Слуга народу" Олександр Корнієнко розповів, яким буде громадське обговорення змін до Конституції і норм президентського законопроєкту 2598, який нещодавно вдруге відкликали з парламенту.

"16 січня керівництво нашої фракції зустрічалося з президентом і ми прийшли до того, що саме законопроєкт 2598 і саме ця реформа вимагають більше обговорень з суспільством. Основним предметом дискусії будуть позиція і правове регулювання інституту префектів, тобто побоювання з боку місцевого самоврядування, пов'язані з централізацією і контролем. Ми повинні знайти модель, яка була б прийнята на місцях, але ми не можемо залишати Україну без механізмів впливу з боку держави", - зазначив Олександр Корнієнко. 

На сайті Верховної Ради оприлюднили текст проект Закону «Про засади адміністративно-територіального устрою України» № 2804 від 24.01.2020 року.  

Як повідомлялося, урядовий законопроект, розробником якого є Мінрегіон, - один із пакету нормативно-правових актів децентралізації. Він визначає основні засади адміністративно-територіального устрою України, порядок утворення, ліквідації, встановлення і зміни меж адміністративно-територіальних одиниць та населених пунктів. 

На Урядовому порталі з'явився текст постанови «Про внесення змін до Методики формування спроможних територіальних громад» від 24.01.2020 року (ПЕРЕГЛЯНУТИ).

У новій редакції Методики акцент зроблений на порядку розроблення перспективних планів та формуванні спроможних громад.

"Зміни до Методики формування спроможних територіальних громад дають можливість більш комплексно оцінити рівень спроможності діючих і проектних ОТГ. Разом з тим, ці зміни не впливають на їхню конфігурацію в перспективних планах. Перспективні плани мають змінитися в першу чергу там, де орієнтувалися не на спроможність, а на емоції чи політичні амбіції", - зазначав раніше заступник Міністра розвитку громад та територій Вячеслав Негода. 

Кабінет Міністрів України затвердив зміни до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на підтримку розвитку об’єднаних територіальних громад. Відповідний проект постанови було розроблено Міністерством розвитку громад та територій України.

Зокрема, зміни стосуються напрямку «здійснення інших заходів щодо об’єктів комунальної форми власності, які є важливими для посилення спроможності територіальної громади, забезпечення належного рівня безпеки та цивільного захисту», що дозволить ОТГ подавати на погодження проекти за цим напрямком виключно у разі утворення економії бюджетних коштів за підсумками проведення процедур закупівель та/або фактично виконаних робіт. 

Триває робота з підготовки  проектів законів, які дадуть змогу завершити реформу місцевого самоврядування та територіальної організації влади. Мінрегіон розпочав консультації з питань підготовки концепцій змін до законодавства про місцеве самоврядування та про місцеві державні адміністрації. У відомстві залучили до консультацій представників асоціацій органів місцевого самоврядування, проектів міжнародної технічної допомоги та експертів.

«Сьогодні це внутрішні консультації. Маємо підготувати проект концепцій змін до законодавства про місцеве самоврядування і про місцеві державні адміністрації. Далі – широке обговорення: з місцевим самоврядуванням, з народними депутатами і профільним парламентським комітетом. Плануємо провести низку спільних інформаційних заходів на цю тематику з асоціаціями органів місцевого самоврядування. Сподіваємося, що до організації обговорень долучаться і проекти міжнародної технічної допомоги, особливо ті, які мають свої підрозділи в областях. Тільки після широкого обговорення буде представлено остаточний варіант концептуальних змін, а далі – підготовка самих змін», — прокоментував заступник Міністра розвитку громад та територій В’ячеслав Негода. 

Одним із активних напрямів роботи Хмельницької обласної служби зайнятості є професійне навчання безробітних за професіями і спеціальностями, що користуються попитом на ринку праці. Та бувають випадки, коли пошукач роботи має професійні навички, але не має документа про відповідну освіту. У такому разі служба зайнятості пропонує скористатися послугою – неформальне професійне навчання. 

Консолідація сил асоціацій органів місцевого самоврядування має стати запорукою успішної та своєчасної реалізації реформи децентралізації.

Про це зазначив Юрій Андрійчук, Голова Секретаріату Української асоціації районних та обласних рад, сьогодні, під час підписання Меморандуму про співпрацю між Українською асоціацією районних та обласних рад, Всеукраїнською асоціацією громад (Всеукраїнська асоціація сільських та селищних рад), а також Асоціацією малих міст України.

«Дуже важливо, щоб позиції органів місцевого самоврядування базового, субрегіонального та регіонального рівня були узгодженні. Зараз, коли процеси децентралізації набирають оберти та йдуть до фінішу, важливо, щоб відбувалася чітка координація зусиль. Сьогодні ми показали гарний приклад готовності до співпраці», — зазначив Юрій Андрійчук. 

Сьогодні, 29 січня, Українська асоціація районних та обласних рад, Всеукраїнська асоціація гроамд (Всеукраїнська асоціація сільських та селищних рад), а також Асоціація малих міст України підписали Меморандум про співпрацю.

Як зазначено у документі, головною метою співробітництва є відстоювання інтересів територіальних громад та органів місцевого самоврядування.

Напрямками діяльності, що відображені у Меморандумі, є робота над законодавством, обмін досвідом та кращими практиками, реалізація спільних проєктів і програм, комунікаційних та інформаційно-просвітницьких заходів. 

Відповідно до вимог статті 64 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», на підставі подання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області №904/19 від 24.12.2019, Хмельницька районна рада формує список присяжних для Хмельницького  міськрайонного суду Хмельницької області у кількості 15 осіб.

Міністерство розвитку громад та територій України запустило нову онлайн платформу для подання проектів у рамках «Програми підтримки секторальної політики — Підтримка регіональної політики України» (https://sectoral.minregion.gov.ua/).

Для участі у конкурсі заявник проекту подає через онлайн платформу та у строки, визначені в оголошенні про проведення конкурсного відбору проектів, заявку про участь, інформаційну картку та опис проекту, оформлені відповідно до вимог, визначених Мінрегіоном. 

Завершуються додаткові консультації щодо перспективних планів формування спроможних громад. Сьогодні в Києві дискутували над конфігурацією майбутніх громад Івано-Франківської та Чернівецької областей. Проведені консультації показали, що в областях залишається ще багато питань, які є непростими і вимагають зважених, але швидких рішень на рівні обласних державних адміністрацій. Проекти перспективних планів ОДА повинні подати на розгляд Кабінету Міністрів України найближчими днями.

Нагадаємо, що такі консультації відбуваються за участі представників обласних державних адміністрацій, асоціацій органів місцевого самоврядування, Мінрегіону, підкомітету з питань адмінтерустрою Комітету ВРУ з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, народних депутатів України та експертів з питань адмінтерустрою. 

Сьогодні  у режимі відеоконференції відбулося розширене засідання колегії облдержадміністрації. Провів його голова облдержадміністрації Дмитро Габінет. Участь в засіданні також взяли його заступники Роман Примуш, Сергій Ткачук та Оксана Ситницька, голова обласної ради Михайло Загородний та його заступниця Неоніла Андрійчук, керівники структурних підрозділів ОДА та окремих територіальних підрозділів ЦОВВ. Також у відеорежимі до роботи долучилися керівники районів, ОТГ, міст обласного  значення.

Першим у порядку денному роботи було питання освоєння у 2019 році коштів державного бюджету, передбачених на реалізацію інвестиційних проєктів соціально-економічного розвитку регіонів. Як повідомила начальник управління регіонального розвитку та будівництва облдержадміністрації Віра Бригадир, у 2019 році Хмельницькій області було передбачено фінансову підтримку  з державного бюджету в обсязі 1 млрд 296 млн грн, що більше на 154,0 млн грн (1142,0 млн грн) у порівнянні з 2018 роком. 

Міністерство розвитку громад та територій України запустило нову онлайн платформу Державного фонду регіонального розвитку (https://new.dfrr.minregion.gov.ua/).

На новій платформі обласні державні адміністрації вже можуть оголошувати конкурсні відбори проектів на 2021 рік за умови наявності затверджених Регіональних стратегій розвитку на 2021-2027 роки, планів їх реалізації, а також визначених пріоритетних технічних завдань. 

27 січня в Мінрегіоні пройшли додаткові консультації зі створення перспективних планів формування громад Дніпропетровської, Запорізької, Полтавської та Харківської областей.

«Очікуємо, що до кінця цього тижня усі області подадуть на розгляд Уряду проекти перспективних планів. Отже вже немає часу на обговорення. Обладміністраціям треба приймати остаточні рішення з урахуванням консультацій в міністерстві та дискусій на місяцях, що тривали останні місяці. Ми сподіваємося, що ОДА прийматимуть виважені рішення, які ґрунтуватимуться в першу чергу на перспективах розвитку громад і територій. Варто передусім думати про здатність майбутніх громад створювати гідні умови для життя людей, а не лише про бажання чи небажання громад об’єднуватися в запропонованих форматах», - зазначив під час консультацій В’ячеслав Негода, заступник Міністра розвитку громад та територій. 

Саме цього дня 1945 року Радянська Армія визволила в’язнів найбільшого нацистського табору смерті Аушвіц-Біркенау в Освенцімі. З цього дня страшна правда про злочини фашистського режиму стала відома всьому світові. 2005 року Генеральна Асамблея ООН закріпила за 27-м січня Всесвітній день пам’яті жертв Голокосту, а вже з 2013 року його відзначають в Україні на офіційному рівні.

За час існування цього концтабору в ньому загинуло, за різними оцінками, від 1,5 до 2,2 млн людей. За загальними оцінками, жертвами масового знищення євреїв під час Другої світової війни, разом з 4,5 млн дорослих, стали 1,5 млн дітей.

  27 січня 2020 року голова районної ради Юрій Мельник провів нараду з виконавчим апаратом районної ради за участю начальників відділів та головних спеціалістів.

  На нараді були розглянуті організаційні та робочі питання та обговорено перелік завдань, які потрібно виконати на цьому тижні. 

  За підсумками наради працівникам виконавчого апарату дано відповідні доручення.

Ситуація на ринку праці характеризується позитивною динамікою. Зокрема, за останніми оприлюдненими даними Державної служби статистики України, кількість зайнятого населення у віці 15-70 років за 9 місяців 2019 року, у порівнянні відповідним періодом 2018 року, зросла на 219 тис. осіб та становила 16,6 млн осіб. Рівень зайнятості зріс з 57,2% до 58,3%.

Кількість безробітного населення (за методологією МОП) віці 15-70 років за 9 місяців 2019 року, у порівнянні з відповідним періодом 2018 року, скоротилася на 88 тис. осіб та становила 1,5 млн осіб. Рівень безробіття (за методологією МОП) знизився з 8,6% до 8,1% робочої сили. 

У Верховній Раді України зареєстрований проект Закону «Про засади адміністративно-територіального устрою України» № 2804.  

Урядовий законопроект, розробником якого є Мінрегіон, - один із пакету нормативно-правових актів децентралізації. Він визначає основні засади адміністративно-територіального устрою України, порядок утворення, ліквідації, встановлення і зміни меж адміністративно-територіальних одиниць та населених пунктів. 

Сьогодні Уряд прийняв важливе рішення для продовження формування спроможних громад та завершення реформи децентралізації.

Кабмін затвердив зміни до Методики формування спроможних територіальних громад.

Так встановлюються чіткі критерії, завдяки яким громади зможуть «оцінити» власну спроможність: людський потенціал, фінансові та майнові ресурси. Ці критерії дадуть змогу надавати якісні послуги жителям вирішувати накопичені проблеми, розвивати місцеву економіку. 

0110150.pdf [560.54 Kb] (завантажень: 28)
0110180-1.pdf [657.27 Kb] (завантажень: 18)
0110180.pdf [514.14 Kb] (завантажень: 17)
0112010.pdf [698.85 Kb] (завантажень: 17)
0112111.pdf [620.69 Kb] (завантажень: 18)
0112144.pdf [581.32 Kb] (завантажень: 16)

rozporyadzhennya.docx [36.22 Kb] (завантажень: 16)

pasp_zvit_mb_2019.xls [74 Kb] (завантажень: 15)
pasp_zvit_mb_2020-biblioteka.xls [73.5 Kb] (завантажень: 17)
pasp_zvit_mb_2020-mpo.xls [72 Kb] (завантажень: 16)
pasp_zvit_mb_2020bk.xls [74 Kb] (завантажень: 17)
pasp_zvit_mb_2020dnz.xls [74.5 Kb] (завантажень: 15)
pasp_zvit_mb_20120-blagoustrij.xls [72.5 Kb] (завантажень: 15)

1 січня 2020 року набув чинності Виборчий кодекс України (Закон № 396-ІХ від 19.12. 2019р.), який передбачає декілька новацій у проведенні місцевих виборів. Таким чином, якщо законодавство найближчим часом не зміниться, вибори місцевих рад та голів громад у цьому році відбуватимуться за новими правилами. У аналітичному центрі Асоціації міст України коротко розповіли про головні новації.  

Завершувати у 2020 році реформування базового та субрегіонального рівнів адміністративно-територіального устрою, розмежовувати повноваження між державною та місцевою владою і проводити місцеві вибори на новій територіальні основі громад та районів необхідно (до моменту внесення змін) в рамках чинної Конституції. Цей шлях є складним. Але він все ж дозволяє реалізувати основні цілі, закладені у Концепції реформи: сформувати ефективне місцеве самоврядування особливо на рівні громад, спроможне створювати і підтримувати гідні умови життя людей, здатне надавати якісні та доступні публічні послуги у кожній громаді, а також оптимізувати систему територіальних органів виконавчої влади.