5 березня у Києві відбулася конференція «Початок нового партнерства: перші результати та церемонія підписання Меморандумів», під час якої 122 громади з 24 областей України підписали Меморандуми про початок роботи з виконавцями Фази Впровадження Програми «U-LEAD з Європою» в частині створення та модернізації Центрів надання адмінпослуг (ЦНАП) – компаніями NIRAS Sweden AB та SKL International.

Відповідно до Меморандумів, протягом дев’яти місяців у громадах буде створено чи модернізовано до рівня належних* 122 ЦНАП. Більше двох мільйонів мешканців України отримають доступ до якісних адміністративних послуг після відкриття високоефективних ЦНАП в громадах. 

Про стратегії розвитку об’єднаних територіальних громад Хмельниччини, їх важливість і продуктивність, говорили сьогодні під час семінару «Стратегічне планування в ОТГ». Семінар відбувся у Хмельницькому центрі розвитку місцевого самоврядування, створеному Програмою U-LEAD з Європою.

Під час семінару, вітаючи учасників – представників об’єднаних громад області – голова обласної ради Михайло Загородний зазначив, що за прогнозами 2020 рік буде роком завершення процесів адміністративно-територіальної реформи. 

Міжнародна спільнота цікавиться прогресом децентралізації в Україні. З цією метою Організація з безпеки та співробітництва у Європі організувала у Відні інформаційний захід для представників дипломатичних місій країн-учасниць ОБСЄ. Перебіг децентралізації в Україні, результати та виклики реформи представили на заході перший заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ В’ячеслав Негода, заступник голови Луганської обласної військово-цивільної адміністрації Ольга Лішик та голова Новоселицької ОТГ Чернівецької  області Марія Нікорич.

Децентралізація за порівняно короткий час забезпечила сприятливі умови для розвитку громад і регіонів, чим здобула високу підтримку суспільством. В’ячеслав Негода навів дані соціологічних досліджень, які проводилися в Україні у 2018 році за підтримки програми Ради Європи «Децентралізація і територіальна консолідація в Україні»: 58% населення країни, у порівняні з 19% у 2015 році, вважають, що реформа місцевого самоврядування потрібна. 61% жителів ОТГ відзначили покращення якості послуг у громадах, 80% населення України підтвердили, що обізнані про реформу місцевого самоврядування. 

Держава може звітувати про показники реформи децентралізації, зокрема щодо кількості громад чи площ територій, вкритих ОТГ, сотні нових опорних шкіл чи дитсадків, кілометрів доріг. Але першочергово для нас є важливішою оцінка українських громадян, на яких і спрямована реформа децентралізації. Про це наголосив під час презентації результатів Всеукраїнського соціологічного дослідження «Децентралізація та реформа місцевого самоврядування серед населення України та об’єднаних тергромад» Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко.

Соціологічне дослідження було здійснене Київським міжнародним інститутом соціології (КМІС) на замовлення Програми Ради Європи «Децентралізація і реформа місцевого самоврядування в Україні» у співпраці з експертами РЄ та Мінрегіоном. 

  4 березня 2019 року заступник голови районної ради Максим Ізбінський провів нараду з виконавчим апаратом районної ради за участю начальників відділів та головних спеціалістів.

  На нараді були розглянуті організаційні та робочі питання та обговорено перелік завдань, які потрібно виконати на цьому тижні. 

  За підсумками наради працівникам виконавчого апарату дано відповідні доручення.

Експери проекту "ЄС для підсилення державних фінансових систем місцевих урядів" LOGICA, який реалізується в Україні за підтримки Європейського Союзу, підготували Бюджетний календар (ЗАВАНТАЖИТИ). Він структурує  процедури бюджетного процесу та терміни їх реалізації помісячно, надає посилання на законодавчі/нормативні акти та вказує виконавців таких процедур.

Календар підготовлено простою та зрозумілою мовою, матеріали представлені у табличній формі, що полегшує їх сприйняття та засвоєння. 

В Україні, як відомо, стартував ІІ етап децентралізації. Пункт «прибуття» - чергові місцеві вибори в 2020 році на новій територіальній основі. Для цього Україні необхідно вирішити низку важливих завдань – від підготовки необхідних законопроектів – до їх прийняття та реалізації. А це означає, що потрібна щоденна злагоджена робота усіх сторін – Уряду, парламенту, асоціацій органів місцевого самоврядування, донорської спільноти та експертів. Тож спільні завдання для реалізації ІІ етапу децентралізації сьогодні узгодили в Києві Мінрегіон та Рада донорів, яка об’єднує проекти та програми міжнародної технічної допомоги, які мають своїм завданням підтримку процесів децентралізації в Україні. 

28 лютого2019 року відбулось засідання постійної комісій Хмельницької районної ради сьомого скликання з питань промисловості, енергетики, зв’язку, транспорту, соціального розвитку та благоустрою сіл, роботи підприємств комунальної власності. На комісії були присутні голова районної ради Юрій Мельник, заступник голови районної ради Максим Ізбінський, перший заступник голови райдержадміністрації Олександр Крупа, депутати районної ради та начальник відділу містобудування, архітектури, ЖКГ та будівництва райдержадміністрації Микола Вишпольський.

На комісії розглядалось питання визначення автомобільних доріг загального користування місцевого значення Хмельницького району, які першочергово потребують капітального ремонту

  Сьогодні, 28 лютого 2019 року відбулась тридцять перша чергова сесія Хмельницької районної ради під головуванням Мельника Юрія Володимировича. На сесії, крім депутатів районної ради, були присутні: голова райдержадміністрації Леся Коменда, перший заступник голови райдержадміністрації Олександр Крупа, заступник голови райдержадміністрації Сергій Янчук, начальники окремих відділів та управлінь райдержадміністрації та працівники виконавчого апарату районної ради.  

Зведена таблиця результатів підрахунку голосі поіменного голосування

zvedena-tablicya-27.doc [1,15 Mb] (cкачиваний: 20)

Незмінність курсу Євросоюзу щодо підтримки реформи децентралізації в Україні було засвідчено під час зустрічі Віце-прем’єр-міністра – Міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадія Зубка з Комісаром ЄС з питань європейської політики сусідства та переговорів з розширення Йоганнесом Ханом у Брюсселі 27 лютого.

Віце-прем’єр-міністр презентував Єврокомісару результати та досягнутий прогрес за 5 років впровадження реформи. Зі свого боку Йоганнес Хан відмітив значні успіхи реформи децентралізації в країні, а також високі темпи її впровадження. 

26 лютого під час розширеної наради з питань впровадження реформи місцевого самоврядування та державної регіональної політики, що відбулася у Гуменецькій об’єднаній територіальній громаді, керівництво області та голови громад підбили підсумки реалізації в області реформи децентралізації, обговорили плани щодо подальшого розвитку краю та обмінялися своїм досвідом.

Як зазначив голова обласної ради Михайло Загородний, «реформа децентралізації, започаткована Президентом України Петром Порошенком, є найуспішнішою для нашої держави.  І на прикладі багатьох об’єднаних територіальних громад Хмельниччини у цьому можна з упевненістю пересвідчитися. Хоча сама реформа була непростою у реалізації починаючи з 2015 року, але сьогодні громади мають гарні результати досягнень та наділені значними повноваженнями і реальними фінансовими можливостями особисто вирішувати свій подальший успішний розвиток». 

Під час розширеної наради з питань впровадження реформи місцевого самоврядування та державної регіональної політики, що відбулася 26 лютого на базі Гуменецької об’єднаної територіальної громади, голови ОТГ області  висловилися на підтримку реформи децентралізації, ініційованої Президентом України Петром Порошенком.

Голова Асоціації ОТГ краю, Дунаєвецький міський голова Веліна Заяць висловила вдячність керівництву області, своїм колегам – головам об’єднаних територіальних громад за спільну роботу на благо краю, за підтримку в реалізації реформи децентралізації. 

Про це наголосив Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко у Брюсселі під час круглого столу «Процес децентралізації в Україні», на якому урядовець презентував результат реформи.

«Розпочата 2014 року в Україні реформа децентралізації – європейська за своєю суттю, отримала велику підтримку наших партнерів з Євросоюзу. Ми беремо найкращий європейський досвід у впровадженні реформи: у Швеції – створення системи адмінпослуг, у Франції – інститут префектів, у Естонії – систему е-врядування, Австрії і Польщі – розвиток гірських територій. Реформою децентралізації ми будуємо європейську якість послуг та життя в Україні, і маємо результат. Сьогодні це – найуспішніша реформа в Україні, і я щиро дякую нашим європейським партнерам за підтримку і потужну допомогу у її проведенні», — наголосив Геннадій Зубко. 

  Сьогодні до голови Хмельницької районної ради Юрія Мельника на особистий прийом завітав голова Водичківської сільської ради Олександр Козлюк.

  Під час зустрічі з Олександром  Петровичем обговорювались питання щодо соціально-економічного розвитку громади, також обговорювались питання освітлення, ремонту доріг та ряд інших питань, які мають важливе значення для діяльності сільської ради та жителів громади.

  26 лютого 2019 року під керівництвом голови Лісовогринівецької сільської ради Віталія Гралюка відбулось засідання сесії Лісовогринівецької сільської ради, в якому взяв участь голова районної ради Юрій Мельник. На сесії були присутні депутати сільської ради, члени виконкому Лісовогринівецької сільської ради, старости Лісовогринівецької об’єднаної територіальної громади, жителі сіл Лісовогринівецької об’єднаної територіальної громади.

Експерти з фінансового моніторингу Центрального офісу реформ при Мінрегіоні (за підтримки Програми «U-LEAD з Європою» та SKL International) проаналізували бюджетні показники 665 ОТГ у розрізі всіх 24 областей.

«Як і за підсумками попередніх проведених оцінок показників виконання місцевих бюджетів ОТГ (за І півріччя та 9 місяців), кожна громада може проаналізувати та порівняти результати своєї фінансової діяльності з результатами інших громад області. Сподіваємось, що цей аналіз допоможе органам місцевого самоврядування зробити висновки та спрямувати зусилля на зміцнення фінансової спроможності, більш ефективно приймати управлінські рішення щодо мобілізації власних та додаткових ресурсів з метою нарощування фінансового потенціалу, раціонально використовувати бюджетні кошти для ефективної реалізації своїх функцій і повноважень та забезпечити сталий розвиток громад», - зазначила Яніна Казюк, координатор з фінансової децентралізації. 

  25 лютого 2019 року голова районної ради Юрій Мельник провів нараду з виконавчим апаратом районної ради за участю начальників відділів та головних спеціалістів.

  На нараді було обговорено перелік завдань, які потрібно виконати на цьому тижні. Зокрема підготовка до проведення пленарного засідання тридцять першої чергової сесії районної ради.

  Були розглянуті інші організаційні та робочі питання.

  За підсумками наради працівникам виконавчого апарату дано відповідні доручення.

З метою збереження первоцвітів посилення державного контролю за охороною, збереженням та відтворенням біологічного різноманіття рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення видів рослин, та виконання Законів України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про рослинний світ", "Про Червону книгу України", забороняється їх продаж. Відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони, використання та відтворення рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів рослинного світу, занесених до Червоної книги України тягне за собою накладення штрафу. 
Закликаємо проявляти екологічну свідомість – не купувати, не продавати і просто не зривати весняних квітів, що стане значним вкладом у збереження унікальної природи. 

22 лютого голова облдержадміністрації Вадим Лозовий провів робочу нараду з головами райдержадміністрацій та об’єднаних територіальних громад. До участі в заході долучилися також голова обласної ради Михайло Загородний, заступники голови облдержадміністрації Володимир Кальніченко та Світлана Павлишина, представники структурних підрозділів облдержадміністрації. Зокрема, Хмельницький район представляли голова районної ради Юрій Мельник, голова райдержадміністрації Леся Коменда та голова Гвардійської об'єднаної територіальної громади Тетяна Нетреба. 

Відбулись чергові звіти народного депутата Сергія Лабазюка, в яких взяв участь голова районної ради Юрій Мельник.

Що б скептики реформи місцевого самоврядування не говорили, але, зокрема, результати фінансової децентралізації свідчать, що реформа рухається в правильному напрямку. Таку думку виловила Яніна Казюк, координатор з фінансової децентралізації Центрального офісу реформ при Мінрегіоні, коментуючи фінансові показники щомісячного Моніторингу процесу децентралізації влади та реформування місцевого самоврядування. 

22 лютого голова обласної ради Михайло Загородний провів пленарне засідання позачергової двадцять четвертої сесії облради, в якому взяв участь голова Хмельницької районної ради Юрій Мельник.

У засіданні взяли участь 70 депутатів.

Обласні обранці розглянули всього два питання – «Про виконання обласного бюджету за 2018 рік» та «Про внесення змін до обласного бюджету Хмельницької області на 2019 рік».