24 жовтня відбулася нарада з питань формування районного бюджету на 2020 рік. Участь у нараді взяли: голова районної ради Юрій Мельник, перший заступник голови райдержадміністрації Олександр Крупа, заступник голови райдержадміністрації Сергій Янчук, начальники управління фінансів адміністрації Неоніла Конопко та сільські голови. Тож у районі триває активна робота щодо формування бюджету. Зокрема, під час сьогоднішньої наради було обговорено основні підходи та особливості формування бюджетів на 2020 рік і питання розподілу витрат на об’єкти спільного фінансування, а саме на заклади соціального захисту населення, охорони здоров’я, освіти. 

Віце-президент Української асоціації районних та обласних рад, Голова Тернопільської обласної ради Віктор Овчарук наголосив, що місцеве самоврядування на субрегіональному рівні має бути обов’язково збереженим, а реформа місцевого самоврядування має здійснюватись збалансовано та прагматично.

Про це він зазначив в ході презентації змін до Конституції України та Програми дій Уряду щодо місцевого самоврядування, в якій взяв участь голова районної ради Юрій Мельник.

«Місцеве самоврядування має бути збережено на усіх ланках системи адміністративно-територіального устрою.  Як мінімум такий стан справ диктує управління майном спільної власності, яким треба прагматично розпоряджатись», — наголосив Віце-президент. 

Наразі Міністерство розвитку громад та територій України пропонує оновити Методику формування спроможних громад, а саме критерії ресурсної спроможності об’єднаних територіальних громад. Про це сказала Міністр розвитку громад та територій України Альона Бабак під час публічної презентації змін до Конституції України та пріоритетів Уряду щодо реформування місцевого самоврядування.

Так, в ОТГ має проживати щонайменше 250 дітей шкільного віку та 100 дітей дошкільного віку. Завдяки цьому показнику буде зрозуміло чи доцільно створювати опорну школу в громаді та виділяти кошти з Держбюджету на її комплектацію. «Ми не можемо продовжувати фінансування школи, в яких малокомплектні класи і якість навчання дітей дуже низька. Ми втрачаємо можливості для розвитку дітей. Школа має бути повнокомплектною і надавати дітям якісну освіту», — сказала Альона Бабак. 

В Україні вже створено 992 об’єднаних територіальних громади, до яких увійшли 4542 територіальні громади. Це становить понад 41% територіальних громад від загальної кількості тергромад базового рівня. Ще 6419 дрібних тергромад залишаються необ’єднаними. А отже, «білих плям» на карті України ще багато. Про це сказала Міністр розвитку громад та територій України Альона Бабак під час публічної презентації змін до Конституції України та пріоритетів Уряду щодо реформування місцевого самоврядування.

«Є області, території яких охоплені перспективними планами на 100% — це Волинська, Дніпропетровська, Донецька, Запорізька, Луганська, Рівненська, Харківська та Хмельницька області. У Житомирській, Івано-Франківській, Кіровоградській, Полтавській, Сумській, Тернопільській, Херсонській, Чернівецькій та Чернігівській областях перспективними планами охоплено близько 90 % території. Тобто є хоча би бачення на рівні регіону того, хто з ким має об’єднатися для того, щоб там сформувалась спроможна громада. А от в Одеській області лише 36% території охоплено перспективним планом, у Київській — 54%, Вінницькій — 76%, Черкаській – майже 75%. Такі перспективні плани не в повній мірі враховують методику формування спроможних громад», — зазначила Міністр. 

Виступаючи під час публічної презентації змін до Конституції України та пріоритетів Уряду щодо реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, Президент Української асоціації районних та обласних рад, Голова Харківської обласної ради Сергій Чернов зазначив, що Асоціація наголошує на тому, що існує цілий комплекс повноважень, виконання яких буде максимально ефективним лише на субрегіональному рівні.

На початку промови, Сергій Чернов розповів пристунім, що «Українська асоціація районних та обласних рад у вересні провела Всеукраїнську нараду-семінар для представників органів місцевого самоврядування, учасники якої схвалили Резолюцію. Зміст цього документа на 95% підтримує концептуальні засади продовження реформи місцевого самоврядування, які ми почули від представників Парламенту, Уряду, Офісу Президента». 

Перший заступник керівника Офісу Президента України Сергій Трофімов представив бачення Президента Володимира Зеленського щодо необхідності внесення змін до Конституції України у частині реформи місцевого самоврядування.

Під час публічної презентації змін до Основного Закону та пріоритетів уряду стосовно реформування місцевого самоврядування, що відбулася в Києві, Сергій Трофімов наголосив, що реформа місцевого самоврядування, її закріплення в Конституції дасть змогу людям у всій країні отримати можливість для поліпшення добробуту. 

Прем’єр-міністр України Олексій Гончарук обговорив з представниками Асоціації міст України проблеми громад.

«Від ефективної співпраці Уряду та місцевих органів влади залежить якість життя українців. Для людини не має значення, з якої кишені буде профінансовано вирішення її проблем. Ми з вами в одному човні та маємо разом вирішувати проблеми людей», – сказав Олексій Гончарук. 

З початку року понад 5 тис. роботодавців поінформували Хмельницьку обласну службу зайнятості про потребу у кваліфікованих працівниках в області. Завдяки співпраці між роботодавцями та службою зайнятості понад 61% (близько 18 тис.) вакансій було укомплектовано.

Станом на 21 жовтня 2019 року у базі даних Хмельницької обласної служби зайнятості налічується 2,5 тис. вакансій. 

  22 жовтня 2019 року відбулась нарада по питанню функціонування закладів охорони здоров'я. Участь у ній взяли: голова районної ради Юрій Мельник, перший заступник голови районної державної адміністрації Олександр Крупа, головний лікар центральної районної лікарні Олександр Костюк та заступник медичного директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги Хмельницького району» Наталія Кондратюк.

Добровільний етап об’єднаних громад незабаром закінчиться. Це факт, підтверджений планами Уряду, Парламенту, Офісу Президента. Про це вже давно говорять і самі представники громад. Дійсно, п’ять років реформи — достатньо для обговорень на місцях, для прийняття рішень. Хто за цей час не захотів добровільно об’єднатися, вже, мабуть, і не захоче. Крім того, прикладів успіху об’єднаних громад достатньо, щоб усі зрозуміли – об’єднання — це оптимальний шлях для створення спроможного місцевого самоврядування у містах і селах. Тому держава і планує найближчим часом завершувати об’єднання у адміністративний спосіб. З цим погоджуються і експерти, і громадянське суспільство, і представники місцевого самоврядування. Але, як і коли закінчувати з добровільністю – думки різняться. 

Сьогодні голова  районної ради Юрій Мельник взяв участь розширеному засіданні колегії облдержадміністрації під керівництвом т.в.о. голови ОДА Володимира Кальніченка.

Перед початком розширеного засідання  колегії облдержадміністрації Володимир Кальніченко вручив відзнаки та нагороди   області.

Під час своєї роботи члени колегії розглянули три питання порядку денного. 

23 жовтня 2019 року відбудеться публічна презентація змін до Конституції та пріоритетів Уряду щодо реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні.

Захід організовує проведе Комітет Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування спільно з Міністерством розвитку громад та територій України і за участі асоціацій органів місцевого самоврядування. 

  Сьогодні до голови Хмельницької районної ради Юрія Мельника на особистий прийом завітав голова Копистинської сільської ради Анатолій Матюхін.

  Під час зустрічі обговорювались питання щодо соціально-економічного розвитку громади, також обговорювались питання освітлення, ремонту доріг та ряд інших питань, які мають важливе значення для діяльності сільської ради та жителів громади.

rozporyadzhennya.docx [36,07 Kb] (cкачиваний: 2)

passport-budget-program.doc [80 Kb] (cкачиваний: 2)

passport-budget-program-2.doc [64 Kb] (cкачиваний: 2)

passport-budget-program-dnz.doc [82 Kb] (cкачиваний: 2)

passport-budget-program-biblioteka.doc [72 Kb] (cкачиваний: 2)

passport-budget-program-bk.doc [72,5 Kb] (cкачиваний: 2)

passport-budget-program-blagoustrij.doc [69,5 Kb] (cкачиваний: 2)

  21 жовтня 2019 року голова районної ради Юрій Мельник провів нараду з виконавчим апаратом районної ради за участю начальників відділів та головних спеціалістів.

  На нараді були розглянуті організаційні та робочі питання та обговорено перелік завдань, які потрібно виконати на цьому тижні. 

  За підсумками наради працівникам виконавчого апарату дано відповідні доручення.

Чинний Закон «Про місцеві вибори» 2015 року вже потрібно змінювати, як і ряд інших пов’язаних законів. Чому і як?

Правила місцевих виборів, запроваджені у 2015, містили позитивні новації, але, на жаль, мали й низку прогалин, через які після виборів 2015 року у більшості обласних та районних рад території були представлені депутатами нерівномірно, або взагалі не представлені.

Експертне дослідження показало, що у 22 обласних радах (крім Миколаївської та Черкаської) деякі райони та міста обласного значення не представлені жодним депутатом, а деякі — двома і більше. В районних радах теж часто нема представництва усіх громад району, а деякі представлені декількома депутатами (інформаційна довідка). Це не відповідає статті 140 Конституції, де йдеться: «Органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, є районні та обласні ради». 

Що українці отримають від впровадження реформи місцевого самоврядування за принципом децентралізації влади? Якісні та доступні послуги – освітні, медичні, адміністративні, соціальні, культурні, комунальні та інші в кожній громаді – селі і місті. Як це забезпечити? Сформувати ефективну мережу надання таких послуг.

Міністр розвитку громад та територій Альона Бабак на засіданні Ради донорів з питань децентралізації окреслила ключові цілі Мінрегіону в частині реформи місцевого самоврядування. Головний акцент – якість і доступність послуг для кожної людини, незалежно від місця її проживання. 

Закріплення чіткої системи адмінтерустрою України та ефективної системи місцевого самоврядування, запровадження інституту префекта в системі виконавчої влади та гарантування матеріальної і фінансової основи місцевого самоврядування. Такими є основні напрямки змін до Конституції України в частині децентралізації.

Концепцію проекту змін до Конституції в частині територіальної організації влади та місцевого самоврядування представив сьогодні на засіданні Ради донорів з питань децентралізації в Україні народний депутат, член комісії з питань правової реформи Олександр Корнієнко. 

Українська асоціація районних та обласних рад направила листа до Комітету Верховної Ради України з питань правової політики, в якому обґрунтовується можливість наділення всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування правом законодавчої ініціативи у парламенті. Про це повідомив Президент Асоціації, Голова Харківської обласної ради Сергій Чернов.

«Розраховуємо на підтримку народних депутатів профільного комітету Верховної Ради України. В Україні зареєстровано та діють три всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування: Українська асоціація районних та обласних рад, Асоціація міст України та Всеукраїнська асоціація сільських та селищних рад. Тобто, всеукраїнські асоціації органів місцевого самоврядування уособлюють консолідовану позицію більшості органів місцевого самоврядування відповідного територіального рівня, що є своєрідним елементом прямої демократії, і тому, на нашу думку, пропозиції всеукраїнських асоціацій підлягають обов’язковому розгляду», — повідомив Сергій Чернов. 

16-17 жовтня на базі Славутської міськрайонної філії Хмельницького ОЦЗ відбулась нарада на тему: «Про підсумки діяльності Хмельницької обласної служби зайнятості за 9 місяців 2019 року та визначення основних завдань для подальшого забезпечення системної роботи щодо надання якісних соціальних послуг населенню і роботодавцям». У заході взяли участь: представники місцевої влади, керівний склад Хмельницького обласного центру зайнятості (ОЦЗ), директори філій Хмельницького ОЦЗ,  Хмельницького та Кам’янець-Подільського міських центрів зайнятості, соціальні партнери, роботодавці. 

16 жовтня 2019 року 110 американських громадян склали присягу і офіційно стали волонтерами Корпусу миру США в Україні. Впродовж двох наступних років вони працюватимуть в об’єднаних громадах. Волонтери допомагатимуть органам місцевого самоврядування підвищити організаційну спроможність, розвинути проектний менеджмент та налагодити взаємодію з партнерами.

«Останні п’ять років Україна йде шляхом розвитку спроможності громад. Для нас важливо, щоб у громадах не зникало стремління саморозвиватися, зростала здатність ефективно вирішувати усі питання місцевого значення, формувалося вміння якісно комунікувати з жителями, з бізнесом, з міжнародними партнерами. Впевнений, ваша допомога дозволить втілити усе це швидше і якісніше. Я дякую, що ви наважилися залишити свої домівки і приїхали в Україну, щоб допомогти нам, поділитися своїми знаннями. Це для нас дуже важливо», - звернувся до волонтерів заступник Міністра розвитку громад та територій України В'ячеслав Негода. 

Відповідно до статті 43 Конституції України кожна людина має право на працю, тобто можливість заробляти собі на життя роботою, яку вона вільно обирає, або на яку вільно погоджується. Так, Хмельницькою обласною службою зайнятості здійснюється системна інформаційно-роз’яснювальна робота спрямована на інформування населення щодо легальної зайнятості, державних соціальних гарантій, переваг системи соціального страхування, ризиків нелегального працевлаштування.

«Легальна трудова діяльність — це основа соціальної захищеності працівника. Працюючи офіційно, ви маєте право на пенсію, допомогу по безробіттю, допомогу у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності тощо, - розповідає директор Хмельницького обласного центру зайнятості Сергій Черешня, - з початку року, за сприяння обласної служби зайнятості офіційно трудові відносини з роботодавцем оформили 18,2 тис. осіб, в тому числі 10,2 тис. зареєстрованих безробітних». 

Державна стратегія регіонального розвитку 2021-2027 має розроблятись на основі оцінки та аналізу актуальних проблем і тенденцій регіонів.

Про це сказала Міністр розвитку громад та територій України Альона Бабак під час координаційної зустрічі з експертами, організованою Програмою «U-LEAD з Європою».

«Нам потрібно побачити, чого ми хочемо досягти і вже потім визначати шляхи розробки механізмів, спрямованих на результат. Також важливо зрозуміти, яким саме інструментом буде стратегія – засобом стимулювання розвитку регіонів, вирівнювання через державну допомогу чи комбінацією мотивацій та дотацій», — зазначила Альона Бабак.