УКРАЇНА

ХМЕЛЬНИЦЬКА РАЙОННА РАДА

VІІ скликання

Дев’ятнадцята сесія

РІШЕННЯ

від  31 травня 2017 року                                                                № 31-19/2017

м. Хмельницький

Про звернення до голови Чорноострівської ОТГ

щодо відшкодування коштів

  Розглянувши звернення головного лікаря Хмельницької ЦРЛ Костюка О.О. від 16.05.2017, враховуючи рекомендації постійної комісії районної ради з питань економічної політики, бюджету, фінансів, торгівлі, розвитку середнього та малого бізнесу, районна рада

  ВИРІШИЛА: 

1. Звернутися до голови Чорноострівської ОТГ Дзіся М.С. щодо відшкодування коштів (звернення додається).
2. В разі відмови у відшкодуванні коштів Чорноострівською ОТГ доручити відділу з питань спільної власності територіальних громад району та правового забезпечення виконавчого апарату районної ради підготувати відповідні документи для подачі до суду.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію районної ради  з питань антикорупційної діяльності, правопорядку, регламенту, депутатської діяльності, етики,  законності та зв’язку з засобами масової інформації (голова комісії - Хохун П.С.)

    Голова ради                                                          Ю.Мельник 

Додаток

                                                                                                          до рішення районної ради

                                                                                                          від 31 травня 2017р.

                                                                                                   № 31-19/2017

ЗВЕРНЕННЯ

до голови Чорноострівської ОТГ та депутатів Чорноострівської ОТГ

  Відповідно до ст. 49 Конституції України кожен громадянин має право на охорону здоров’я, медичну допомогу та медичне страхування. Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування.

  На сьогоднішній день система фінансування галузі охорони здоров’я залишається незмінною. Основна сума – медична субвенція, розрахована згідно з формулою розподілу в основі якої – чисельність населення.

  Обсяг медичної субвенції з Державного бюджету України для бюджету Чорноострівської об’єднаної територіальної громади відповідно до Додатку 6 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» та згідно із формульним розрахунком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 року № 618 «Про затвердження формули розподілу обсягу медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам», для надання первинної і вторинної медичної допомоги на 2016 рік затверджено в сумі 7 600,5 тис. гривень. Уточнений обсяг медичної субвенції з Державного бюджету України до бюджету Чорноострівської об’єднаної територіальної громади згідно із Додатком 6 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» із змінами, для надання первинної і вторинної медичної допомоги на 2016 рік становить 7 624 тис. гривень.

  Обсяг медичної субвенції з Державного бюджету України для бюджету Чорноострівської об’єднаної територіальної громади відповідно до Додатку 6 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» та згідно із формульним розрахунком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 року № 618 «Про затвердження формули розподілу обсягу медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам», для надання первинної і вторинної медичної допомоги на 2017 рік затверджено в сумі 9 675,6 тис. гривень.

   Згідно із рішенням 21 сесії VI скликання Хмельницької районної ради від 21 травня 2014 року №2-21/2014 «Про затвердження переліку об’єктів спільної власності територіальних громад Хмельницького району» Хмельницька Центральна районна лікарня є об’єктом спільної власності територіальних громад Хмельницького району. 

  Враховуючи те, що на території  Чорноострівської об’єднаної територіальної громади  є Чорноострівська районна лікарня №2, яка частково надає стаціонарну (вторинну) медичну допомогу (друга група видатків за статтею 86 БК України), то для забезпечення гарантованих послуг, визначених пунктом 2 частини 1 статті 86 БК України, відповідні бюджетні кошти в значній частині мали бути передані тому місцевому бюджету, з якого здійснюється утримання установ, що надають гарантовані послуги у порядку, визначеному статтею 93 БК України, тобто у вигляді міжбюджетного трансферу Хмельницькому районному бюджету для утримання установ та закладів з надання стаціонарної (вторинної) медичної допомоги жителям Чорноострівської об’єднаної територіальної громади районними закладами охорони здоров’я (друга група видатків за статтею 86 БК України), які перебувають у спільній власності територіальних громад Хмельницького районну. 

  Відповідно до розрахунків за 2016 рік з Чорноострівської громади у Хмельницькій ЦРЛ лікувались у різних відділеннях лікарні 764 хворих, на лікування яких було витрачено 1542784,08 грн. Також амбулаторне відвідування - 13575 ліжкоднів, що становить 712551,75 грн. Загальна сума складає 2255335,83 грн. Сума коштів, яка була перерахована Чорноострівською громадою для Хмельницької ЦРЛ, становила 1500000грн. Отже, за 2016 рік  недоотримано кошти в сумі 755335,83грн.

  В першому кварталі 2017 року до Хмельницької ЦРЛ звернулося за медичною допомогою в стаціонарі 243 особи, на лікування яких було витрачено 721598,45 грн.  Також амбулаторне відвідування - 2011 ліжкоднів, що становить 81928,14 грн. Загальна сума складає 803526,59 грн. На 2017 рік Чорноострівською об’єднаною територіальною громадою виділено коштів для Хмельницької ЦРЛ в сумі 1500000 грн. Враховуючи зростаючу тенденцію звернення до Хмельницької ЦРЛ хворих з Чорноострівської ОТГ за медичною допомогою (в порівнянні з 2016 роком), коштів, які були виділені Чорноострівською громадою для Хмельницької ЦРЛ не вистачить.

  Як вбачається із вище викладеного, значна частина населення в 2016-2017 роках звернулася за медичною допомогою до Хмельницької центральної районної лікарні, якій не було надано медичної субвенції для даної категорії населення (для населення Чорноострівської об’єднаної територіальної громади) згідно із формульним розрахунком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 року № 618 «Про затвердження формули розподілу обсягу медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам»  з Державного бюджету.

  Для надання якісної та кваліфікованої медичної допомоги жителям Чорноострівської ОТГ та Хмельницького районну в цілому необхідно врегулювати питання та віднайти шляхи та механізм повернення коштів за надання медичної допомоги населенню Чорноострівської ОТГ.

  Враховуючи норми Конституції України,  Бюджетного кодексу України, Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я», з метою забезпечення надання якісної та доступної медичної допомоги населенню районну, в тому числі жителям Чорноострівської об’єднаної територіальної громади, які звертаються до Хмельницької ЦРЛ за медичною допомогою, вимагаємо виділити кошти для покриття витрат за ту медичну допомогу, яка була надана жителям Чорноострівської ОТГ, які зверталися до Хмельницької ЦРЛ за відповідною медичною допомогою в сумі 755335,83 грн. та авансувати покриття прогнозованих витрат на 2017 рік в сумі приблизно 1714106,36 грн..

  Ми, депутати Хмельницької районної ради, закликаємо до тісної співпраці та вимагаємо відшкодувати кошти з метою забезпечення надання якісної та доступної медичної допомоги населенню району, в тому числі населенню Чорноострівської ОТГ.

  Депутати районної ради вкрай стурбовані ситуацією, яка склалась із фінансуванням галузі охорони здоров’я, тому, у разі  відмови від співпраці та  відшкодуванні коштів, Хмельницька районна рада буде змушена звернутися  до суду.

       Голова ради                                                Ю.Мельник