«Законопроект про адміністративно-територіальний устрій на субрегіональному (районному) рівні має бути максимально чітким, давати перелік і склад нових районів, але за можливості не зачіпати питань територіальної організації влади на місцях, розмежування повноважень і ресурсів тощо. Ці питання, скоріше за все, потрібно вирішувати паралельно в інших законодавчих актах. Головне завдання зараз - затвердити новий адміністративно-територіальний устрій на базі районів та громад, щоб вже на новій територіальній основі провести місцеві вибори, до який залишилося лише півроку», - таку думку висловив заступник Міністра розвитку громад і територій В’ячеслав Негода під час відеоконференції з розгляду пропозицій щодо реформування субрегіонального (районного) рівня адміністративно-територіального устрою України.

Карантин вніс корективи у життя країни та діяльність усіх сфер. За період 12.03.2020 - 29.04.2020  до Хмельницької обласної служби зайнятості звернулися за допомогою у працевлаштуванні та отримали статус безробітного 4,9 тис. осіб (з них кожен другий був звільнений з роботи під час карантину), що на 87% більше ніж у відповідному періоді 2019 року (2,6 тис.осіб).

Серед зареєстрованих безробітних: особи, які були звільнені за згодою сторін (54%), у зв'язку з закінченням строку договору (13%), звільнені за скороченням чисельності або штату (8%), звільнені за власним бажанням (7%), особи, які не були зайняті більше 1 року (12%), та не зайняті з інших причин (6%). 

29 квітня Кабінет Міністрів України затвердив перспективні плани формування територій громад Луганської, Херсонської та Хмельницької областей.

Проекти розпоряджень Уряду розроблено відповідними обласними державними адміністраціями та Міністерством розвитку громад та територій України відповідно до частини третьої статті 11 Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» та у відповідності до критеріїв Методики формування спроможних територіальних громад. 

ВІДКРИТЕ ЗВЕРНЕННЯ

УКРАЇНСЬКОЇ АСОЦІАЦІЇ РАЙОННИХ ТА ОБЛАСНИХ РАД ДО КЕРІВНИЦТВА ДЕРЖАВИ

ЩОДО ГРУБОГО ПОРУШЕННЯ ПРИНЦИПІВ ВПРОВАДЖЕННЯ РЕФОРМИ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ

У 2014 році в Україні стартувала реформа децентралізації, головною метою якої було підвищення рівня надання публічних послуг громадянам та відхід від адміністративно-командної моделі керування,  успадкованої від СРСР. Дорожньою картою, що визначала завдання цих перетворень, стала Концепція реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади. Відповідно до цього документа в Україні має бути сформована така система управління на місцях, яка б максимально відповідала потребам жителів, а саме: забезпечення їхньої безпосередньої участі у прийнятті рішень на рівні громади, району та області. 

28 квітня 2020 року відбулось засідання постійної комісій Хмельницької районної ради сьомого скликання з питань економічної політики, бюджету, фінансів, торгівлі, розвитку середнього та малого бізнесу.

На комісії були присутні: голова районної ради Юрій Мельник, голова райдержадміністрації Артем Багінський, депутати районної ради, начальник відділу фінансів райдержадміністрації Тетяна Заєць, головний лікар КНП «Хмельницька центральна районна лікарня» Хмельницького району Олександр Костюк та директор КНП «Центр первинної медичної допомоги Хмельницького району» Леонід Коцюба.

На комісію було винесене питання «Про внесення змін до районного бюджету на 2020 рік». Також на комісії розглядалось питання виділення коштів для стимулювання роботи медичних працівників КНП «Хмельницька центральна районна лікарня» та КНП «Центр первинної медичної допомоги Хмельницького району», які входять до складу мобільних медичних бригад, що здійснюють виїзд у населені пункти району.

Тривають дорожні роботи за рахунок коштів субвенції з державного бюджету, яку Хмельницька облдержадміністрація отримала на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах у 2020 році. В рамках цієї субвенції на капітальний та поточний середній ремонт вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах планується витратити 85,4 млн.
Зокрема, завершився капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Гагаріна в селі Олешин Хмельницького району. 

Експерти Національного Демократичного Інституту розробили рекомендації «Специфіка використання бюджетних коштів на здійснення протипандемічних заходів та особливості управління місцевими бюджетами в умовах карантину в 2020 році» (ЗАВАНТАЖИТИ).

Рекомендації розроблені для посадових осіб місцевого самоврядування: представників місцевих фінансових органів, головних розпорядників, розпорядників нижчого рівня та одержувачів коштів місцевих бюджетів, фахівців бухгалтерських служб, економічних підрозділів та апаратів місцевих рад.  

Сьогодні, 28 квітня відзначають свої Дні народження головний лікар комунального некомерційного підприємства «Хмельницької центральної районної лікарні» Хмельницького району Олександр Костюк та голова Олешинської об’єднаної територіальної громади Віталій Осядлий.
З цієї нагоди голова районної ради Юрій Мельник, голова районної державної адміністрації Артем Багінський та депутатський корпус привітали іменинників та побажали міцного здоров’я, щастя, злагоди й миру, а також й надалі активно працювати на благо жителів району. 

Продовжується робота з підготовки проекту змін до Конституції України, які закріплять реформовану систему місцевого самоврядування та територіальної організації влади, децентралізацію владних повноважень. Попри карантин, цей процес не зупинявся. З часу останньої зустрічі з цього питання науковців, конституціоналістів, народних депутатів України, експертів та лінгвістів, яка відбулася 13 березня, її учасники підготували пропозиції щодо рівнів адмінтерустрою, територіальної організації влади на кожному з рівнів, повноваження місцевих виконавчих органів влади та, окремо, органів місцевого самоврядування. При їх підготовці за основу брали пропозиції, напрацьовані в ході регіональних публічних дискусій з місцевим самоврядуванням, які відбулися у період з 27 березня по 4 квітня. А лінгвісти підготували своє бачення термінології: назв майбутніх районів та посад очільників місцевих органів виконавчої влади, опираючись на українські суспільно-політичні традиції. 

Програма «U-LEAD з Європою» розробила інфографіку, що пояснює зміни до Державного бюджету 2020 року (особливо стосовно бюджетів органів місцевого самоврядування).

За ініціативи Міністра розвитку громад та територій України Олексія Чернишова та Комітету ВРУ з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування у Мінрегіоні відбулась зустріч з народними депутатами України щодо перспективних планів формування територій громад областей.

На зустрічі обговорювались перспективні плани формування територій громад Волинської, Київської, Харківської, Херсонської, Вінницької, Донецької та Хмельницької областей. 

Президент Української асоціації районних та обласних рад, Голова Харківської обласної ради Сергій Чернов від імені усіх Членів Асоціації звернувся до Президента України Володимира Зеленського з проханням ветувати Закон України N2653 «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад», прийнятого Верховною Радою України 16 квітня 2020 року.

Цей Закон, вважають представники органів місцевого самоврядування всієї України, надає Урядові безпрецедентно широкі повноваження визначати адміністративні центри та затверджувати території територіальних громад без погоджень таких рішень ані з органами місцевого самоврядування, ані з місцевими органами виконавчої влади. Положення Закону суперечать статті 5 Європейської хартії місцевого самоврядування, відповідно до якої зміни територіальних кордонів органів місцевого самоврядування не можуть здійснюватися без попереднього з’ясування думки відповідних місцевих громад. 

З метою сприяння працевлаштуванню безробітних протягом січня-березня 2020 року Хмельницькою обласною службою зайнятості здійснювалося навчання 1816 безробітних за 139  професіями та напрямами, з них підготовка і перепідготовка - за 14 робітничими професіями, підвищення кваліфікації за 132 професіями та напрямами.

Навчання безробітних організовується за професіями та напрямами, в яких є потреба  на сучасному ринку праці. Рівень організації професійного навчання під конкретні робочі місця становить 100% від загальної чисельності безробітних, які проходили навчання.

Вихід з карантину буде складатися з п'яти етапів, перший з яких має розпочатися з 11 травня. 

Про це заявив Прем'єр-міністр України Денис Шмигаль в ефірі програми «Подробиці» на телеканалі «Інтер» у п'ятницю, 24 квітня.

Він зазначив, що, базуючись на цифрах і розрахунках Національної академії наук України, Кабінет Міністрів має підстави говорити про те, що зростання приросту хворих, яке можна назвати наступним піком, очікується з 3 по 8 травня. 

Це день пам'яті про найбільшу техногенну катастрофу та вшанування героїзму пожежників, експлуатаційного персоналу ЧАЕС, військовослужбовців, будівельників, науковців, медиків, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Подвиг цих людей назавжди записано до літопису людської мужності, він навічно залишиться у пам'яті українського народу.

Чорнобильська катастрофа глобального масштабу вважа­ється найбільшою за всю історію ядерної енергетики як за кількістю загиблих і потерпілих від її наслідків людей, так і за економічним збитком.

На сьогоднішній день у Хмельницькому районі проживає 192 громадяни, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Ми вклоняємося героїзму та самопожертві кожного з них.

Відлуння біди стихне ще не скоро. її наслідки відчують на собі і майбутні покоління. Проте, ми маємо з оптимізмом дивитися у майбутнє, вчитися на помилках, зробити все можливе, аби подібне не повторилося, берегти і огорнути турботою тих, хто жертвував своїм життям, здоров’ям, рятуючи світ.

З повагою, голова районної ради                                              Юрій Мельник 

22 квітня Уряд ухвалив постанову КМУ №106 “Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств”.

Постановою удосконалюється механізм держпідтримки кооперативам та визначаються додаткові напрями підтримки фермерським господарствам. 

На ремонт доріг у 2020 році буде виділено понад 80 млрд грн. Це безпрецедентна сума, збережена в оновленому Державному бюджеті України. 

На цьому Прем’єр-міністр України Денис Шмигаль наголосив під час робочої поїздки в  Закарпатську область у четвер, 23 квітня.

Прем’єр-міністр заявив, що поряд з капітальним ремонтом доріг державного значення для Кабінету Міністрів пріоритетним є будівництво та ремонт доріг місцевого значення. За його словами, Уряд не буде обмежуватися сумою у 22 млрд грн, яка закладена на ремонт місцевих доріг у Держбюджеті, а залучатиме додаткові кошти. 

З початку року понад 2,9 тис. роботодавців поінформували Хмельницьку обласну службу зайнятості про потребу у 11,8 тис. працівниках в області.

Станом на 23 квітня 2020 року залишилось 1,6 тис. вакансій.

Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства, спільно з Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування “Всеукраїнською асоціацією громад” у координації з уповноваженим Президента із земельних питань  за підтримки проекту Світового Банку та ЄС “Підтримка прозорого управління земельними ресурсами в Україні” розпочинають другу фазу пілотного впровадження Державного аграрного реєстру (далі – ДАР). 

Президент Української асоціації районних та обласних рад, Голова Харківської обласної ради Сергій Чернов провів онлайн нараду з керівниками органів місцевого самоврядування з регіонів України на тему «Актуальні питання реформування органів місцевого самоврядування та територіальної організації влади». Від Хмельницької області участь у нараді взяли члени правління Асоціації,  голова обласної ради Михайло Загородний та голова Хмельницької районної ради Юрій Мельник, керівники структурних підрозділів виконавчого апарату обласної ради та керівники районних рад області.

До порядку денного внесені питання стосовно виконання Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, як дорожньої карти децентралізації. 

З 29 квітня по 19 травня пройдуть 5 вебінарів, присвячених основним аспектам муніципального енергетичного менеджменту міст та ОТГ (детальніше).

Онлайн навчання організоване в рамках проекту «Енергоефективність у громадах ІІ», що впроваджується в Україні за дорученням Федерального міністерства економічного співробітництва та розвитку Німеччини (BMZ) компанією «Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH». 

З метою подальшого і всебічного висвітлення процесів децентралізації, Мінрегіон вкотре проводить Всеукраїнський конкурс журналістських робіт «Реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади».

До участі у Конкурсі приймаються матеріали за чотирма номінаціями:

- онлайн-публікація,

- стаття в друкованому ЗМІ,

- радіоматеріал,

- відеоматеріал.

Незважаючи на введення карантину та встановлення обмежувальних заходів з метою захисту здоров’я громадян, державна служба зайнятості як система державних установ працює в дистанційному режимі.

З початку карантину (12.03.2020 – 17.04.2020) до Хмельницької обласної служби зайнятості звернулися за допомогою у працевлаштуванні та отримали статус безробітного 3,5 тис. осіб, працевлаштовано – 2,1 тис., направлено на  громадські та інші роботи тимчасового характеру 540 осіб, на підвищення кваліфікації 122 особи.