ПРОЕКТ

УКРАЇНА

ХМЕЛЬНИЦЬКА РАЙОННА РАДА

VІІ скликання

П’ята сесія

РІШЕННЯ

від 2 березня 2016 року                                                                                      № -5/2016

м. Хмельницький

Про затвердження Програми забезпечення

містобудівною документацією

території Хмельницького району

на 2016 – 2017 роки

            Керуючись пунктом 16 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», розглянувши звернення голови Хмельницької районної державної адміністрації від 03.02.2016 року №38/21-312/16, враховуючи рекомендації постійних комісій Хмельницької районної ради, районна рада

ВИРІШИЛА:

       1.Затвердити програму забезпечення містобудівною документацією  території  Хмельницького району на 2016 – 2017 роки (далі – Програма, додається).

       2. Хмельницькій районній державній адміністрації щорічно інформувати району раду про хід виконання Програми.

       3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань земельних відносин, охорони навколишнього природного середовища та агропромислового розвитку.

Голова ради                                                      Ю. Мельник

Додаток 

до рішення районної ради

від  2 березня 2016 року

                                   № -5/2016

П Р О Г Р А М А

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МІСТОБУДІВНОЮ    ДОКУМЕНТАЦІЄЮ  ТЕРИТОРІЇ  ХМЕЛЬНИЦЬКОГО РАЙОНУ

  НА 2016 – 2017 РОКИ

ВСТУП

В сучасних умовах зростає роль планування територій, як ефективного засобу державного регулювання її використання, яке забезпечує взаємоузгодження в цій сфері інтересів особистості, суспільства та держави, центру і регіонів, галузей і адміністративно-територіальних одиниць.

Програма покликана вирішити проблемні питання стимулювання і розвитку, раціонального використання ресурсів та встановлення відповідного режиму забудови територій Хмельницького району.

Програма спрямована на визначення необхідних обсягів фінансування розробки Схем планування території Хмельницького  району на 2016 - 2017 роки.

Програму складено відповідно до Законів України „Про основи містобудування”, „Про регулювання містобудівної діяльності” та  „Про Генеральну схему планування території України”.

ЗАГАЛЬНI  ПОЛОЖЕННЯ

У цій Програмі наведені  термiни вживаються у такому значенні:        

мiстобудiвна документацiя - затвердженi текстовi i графiчнi матерiали, якими регулюється планування, забудова та iнше використання територiй;      

планування територiй - процес регулювання  використання  територiй, який  полягає  у  створеннi  та  впровадженнi  мiстобудiвної    документацiї, ухваленнi та реалiзацiї вiдповiдних рішень;

схема планування  територiї - мiстобудiвна  документацiя,  яка  визначає принциповi вирiшення планування, забудови та iншого використання вiдповiдних територiй адмiнiстративно-територiальних одиниць, їх окремих частин;

територiя -  частина земної поверхнi у визначених  межах  (кордонах)  з властивими їй географiчним положенням, природними та  створеними  дiяльнiстю людей умовами та ресурсами, а також з повiтряним простором та  розташованими пiд нею надрами.               

Планування територiй здiйснюється вiдповiдними органами державної  влади та органами мiсцевого самоврядування.

Планування територiй здiйснюється на загальнодержавному,  регiональному та мiсцевому рiвнях.          

Планування територiй на регiональному рiвнi  полягає  у  розробленнi  та затвердженнi схеми планування території Хмельницького  району, регулюваннi використання  цієї  територiї,  ухваленнi  та  реалiзацiї вiдповiдних рiшень про дотримання мiстобудiвної документацiї  вiдповiдно  до Закону.

СУЧАСНИЙ СТАН ПРОБЛЕМИ

          Рішенням сесії Хмельницької районної ради від 11 листопада 2011 року   №5-8/2011 затверджено «Комплексну Програму забезпечення містобудівною документацією населених пунктів та території Хмельницького району на 2012-2015 роки». На виконання цієї Програми Хмельницька районна державна адміністрація заключила договір про виконання робіт з виготовлення цифрових векторних топографічних карт масштабу 1:25000 на територію Хмельницького району від 26 червня 2014 року №381/10-02/14хм  з Подільським державним підприємством геодезії, картографії та кадастру (м. Вінниця) на суму 98.508 тис. грн. Роботи по виготовленю вищезазначеної топогеодезичної основи виконані згідно затвердженого календарного графіка в жовтні 2014 року. Рішенням сесії Хмельницької районної ради від 08 квітня 2015 року №17-27/2015 вирішено розробити Схему планування території Хмельницького району. Хмельницькою районною державною адміністрацією 19 травня 2015 року заключено договір №15073 на виконання проектних робіт по розробці Схеми планування території Хмельницького району з Державним підприємством «Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва «УКРНДПІЦИВІЛЬБУД» (м. Київ) на суму 244.315 тис. грн.. Станом на 31грудня  2015року згідно актів виконаних робіт  завершено чотири етапи робіт з п’яти, передбачених договором, а саме:

   Перший етап - складання завдання на розроблення схеми планування території, складання опитувальних листів та форм анкет для вихідних даних, обстеження території району, уточнення вихідних даних на суму – 23,058 тис. грн.

   Другий етап - комплексна оцінка території, розроблення стратегії розвитку району на суму – 119,910 тис. грн.;

   Третій етап - функціональне зонування території району, розроблення прогнозу соціально-економічного розвитку району на суму – 64,568 тис. грн.;

    Четвертий етап - оформлення пояснювальної записки та графічних матеріалів, випуск документації на суму 23,058 тис. грн.; 

   П’ятий етап – розроблення розділу ІТЗ ЦЗ (ЦО) на суму 13,720 тис. грн. в 2015році не завершено, та потребує завершення в 2016 році.

    У 2016 році  заплановано подати на розгляд  містобудівній архітектурній раді при відділі містобудування та архітектури Хмельницької облдержадміністрації Схему планування території Хмельницького району, отримати експертний висновок Державної експертизи та затвердити Схему планування території Хмельницького району відповідно до чинного законодавства.

МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Основна мета програми -  забезпечення  території  Хмельницького району   містобудівною документацією, завданнями якої є:

обґрунтування  майбутніх  потреб  та  визначення  переважних    напрямів використання територій;

урахування державних, громадських i приватних iнтересiв  пiд час планування, забудови та iншого використання територiй;

обгрунтування розподiлу земель за цiльовим призначенням та  використання територiй для мiстобудiвних потреб;

забезпечення рацiонального  розселення  i  визначення  напрямiв  сталого розвитку населених пунктiв; 

визначення i рацiональне розташування територiй житлової та  громадської забудови, промислових, рекреацiйних, природоохоронних, оздоровчих, iсторико-культурних та iнших територiй i об'єктiв;

обгрунтування та встановлення режиму рацiонального використання  земель та  забудови  територiй,  на  яких  передбачена  перспективна   мiстобудiвна дiяльнiсть;

визначення,  вилучення  (викуп)  i  надання  земельних    дiлянок    для мiстобудiвних потреб на основi мiстобудiвної документацiї в межах, визначених законом;

визначення територiй, що мають особливу екологiчну, наукову,  естетичну, iсторико-культурну цiннiсть, встановлення передбачених законодавством обмежень на їх планування, забудову та iнше використання;

охорона довкiлля та рацiональне використання природних ресурсiв;

регулювання забудови населених пунктiв та iнших територiй.

ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

Фінансування робіт з планування території та населених пунктів  району здійснюється за рахунок коштів районного бюджету (згідно додатку  1). 

            Всього на розроблення та проведення Державної експертизи Схеми планування  території  Хмельницького району Хмельницької області  до 2017 року в районному  бюджеті необхідно передбачити  70 тис. грн.

ОЧІКУВАНА ЕФЕКТИВНІСТЬ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

            Виконання Програми дасть можливість налагодити дієвий контроль за дотриманням чинних законодавчих і нормативних актів у сфері містобудування, регулюванням забудови та використанням територій населених пунктів, врахуванням державних, громадських та приватних інтересів під час забудови територій .

Голова ради                                                                       Ю. Мельник

Додаток

до Програми забезпечення

містобудівною документацією 

території Хмельницького району

на 2016 – 2017 роки

         Розподіл коштів  на розроблення містобудівної документації за Програмою забезпечення містобудівною документацією  території Хмельницького району на 2016 – 2017 роки

Голова ради                                                                             Ю.Мельник