Українська асоціація районних та обласних рад нагадала про перелік повноважень, що можуть бути закріплені за реформованим місцевим самоврядуванням на субрегіональному рівні.

Зазначений перелік надісланий Міністерству розвитку громад та територій за результатами онлайн-обговорення основних положень проєкту законодавчого акта щодо ліквідації та утворення районів, що відбулось сьогодні, 16 квітня. 

Програма Ради Європи «Децентралізація і реформа місцевого самоврядування в Україні» розробила широкі рекомендації з організації роботи під час карантину.

Програма пропонує ознайомитись з такими матеріалами:

- Деякі питання організації роботи посадових осіб місцевого самоврядування, службовців апарату (виконавчого комітету) місцевої ради, її виконавчих органів, працівників підприємств, установ та організацій комунальної власності, відповідних територіальних громад в умовах оголошеного Урядом України карантину;

- Пропозиції щодо змін до регламенту місцевої ради стосовно організації та проведення пленарного засідання в режимі аудіо- чи відеоконференцій. 

Відбулась відеонарада з головами ОТГ щодо дотримання режиму карантину релігійними організаціями під час святкування Великодніх свят. Участь у ній взяли: голова районної ради Юрій Мельник, голова райдержадміністрації Артем Багінський, керівник апарату райдержадміністрації Вікторія Васечко.
Одночасно було заслухано голів ОТГ з приводу дотримання карантинного періоду в Вербну неділю та римо-католицький Великдень. В переважній більшості богослужіння проводились з дотриманням рекомендацій. 

У разі ліквідації районних рад, ОТГ опиняться на одинці з двома управлінськими ресурсами: префектом – представником державної влади та обласною радою й її виконкомом. Така система може привести до суттєвого дисбалансу.

Про це сказав голова Ніжинської районної ради Олег Бузун під час онлайн діалогів «Вплив реформи децентралізації на адміністративну діяльність ОТГ», організованих Аспен Інститутом Київ. 

У Державній службі зайнятості спростили процедуру подання документів.

«У період карантину потрібно заповнити лише дві заяви – про надання статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю», - повідомляє директор Хмельницького обласного центру зайнятості Сергій Черешня.

Бланк заяви про надання/поновлення статусу безробітного та бланк заяви про призначення/поновлення виплати допомоги по безробіттю можна подати двома способами: через скриньку для кореспонденції або електронною поштою. 

Враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID – 19, SARS-CoV-2» (зі змінами від 02 квітня 2020 року) чергову сесію районної ради перенесено на 7 травня 2020 року. 

Законом вносяться зміни та доповнення до Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», якими:

визначено поняття «самоізоляція», «обсервація», «обсерватор»;

встановлено, що підстави та порядок обов’язкової самоізоляції, обсервації та госпіталізації визначаються Кабінетом Міністрів України у рішенні про встановлення карантину;

передбачено видачу та оплату лікарняних на період перебування осіб в самоізоляції, обсервації, в тимчасових закладах охорони здоров’я (спеціалізованих шпиталях);

визначено умови виїзду громадян із зони карантину.

Законом передбачається удосконалити порядок притягнення до відповідальності за забруднення атмосферного повітря, знищення або пошкодження об'єктів рослинного світу, порушення вимог пожежної безпеки в лісах та самовільне випалювання сухої рослинності або її залишків для того, аби зменшити руйнівні наслідки та захистити право громадян на безпечне повітря і навколишнє середовище, а також зменшити кількість пожеж, які виникають через це. 

Голова райдержадміністрації Артем Багінський, за участю голови районної ради Юрія Мельника, провів нараду із представниками Державної фіскальної служби України у Хмельницькій області, місцевої прокуратури, відділу фінансів райдержадміністрації та Копистинським сільським головою.
Обговорювалось питання законності стягнення коштів з бюджету Копистинської сільської ради.
Надано доручення місцевій прокуратурі щодо перевірки законності даного стягнення.

За результатами онлайн-консультацій щодо нового субрегіонального поділу областей України, проведених Міністерством розвитку громад і територій України, можна підвести попередні підсумки. У консультаціях брали участь експерти Міністерства, представники ОДА, народні депутати, незалежні громадські експерти. По кожній області від 10 до 20 учасників. Карти різних варіантів повітового поділу всіх областей представлені на порталі «Децентралізація». 

Експерти з питань реформування місцевого самоврядування закликають Верховну Раду України включити до порядку денного позачергового пленарного засідання, запланованого на 13 квітня, законопроект «Про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" № 2653.

Законопроект дає можливість Уряду прийняти необхідні рішення по затвердженню адміністративно-територіального устрою на рівні громад і районів: вводить поняття адміністративного центру територіальної громади та території територіальної громади; пропонує, до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України, уповноважити Кабінет Міністрів України визначати адміністративні центри та території територіальних громад, а також подавати до Верховної Ради України проекти законодавчих актів щодо утворення і ліквідації районів.

10 квітня за участі голови обласної ради відбулася робоча нарада щодо обговорення субрегіонального рівня адміністративно-територіального устрою Хмельниччини.

У нараді також взяли участь голова облдержадміністрації Дмитро Габінет, його заступники Сергій Ткачук та Олексій Лисюк, керівники регіонального відділення Асоціації міст України, Славутський міський голова Василь Сидор, керівництво Департаменту розвитку громад, будівництва та житлово-комунального господарства ОДА, представники Асоціації об’єднаних територіальних громад Хмельницької області.

Опублікована постанова Кабінету Міністрів України від 08 квітня 2020 р. № 263, розроблена Міністерством розвитку громад та територій України, якою вносяться зміни до Порядку та умов надання субвенції соціально-економічного розвитку регіонів, якими передбачається, зокрема, першочергове спрямування субвенції  на здійснення заходів, спрямованих на боротьбу з коронавірусною інфекцією. Крім цього, постановою виключається обов’язковість співфінансування з місцевих бюджетів проектів та заходів, що фінансуються за рахунок субвенції.

Розпочалися останні обговорення проектів перспективних планів формування територій громад областей перед розглядом цих документів на засіданні Кабінету Міністрів. Усі перспективні плани Уряд має прийняти вже у квітні.

Про це сказав заступник Міністра розвитку громад і територій В’ячеслав Негода під час онлайн-наради з підготовки перспективних планів формування територій громад Волинської, Житомирської, Луганської, Миколаївської, Харківської, Хмельницької областей. 

Питання адаптації демобілізованих учасників АТО на ринку праці – одне з першочергових завдань у роботі служби зайнятості. Протягом січня-березня 2020 року статус безробітного отримали 576 учасників АТО/ООС, забезпечено роботою – 66. Найбільше колишніх військовослужбовців легально працевлаштовано у переробній промисловості – 25,9%, у сільському, лісовому та рибному господарствах – 18,5% та державному управлінні й обороні – 14,8%. 

Уточнено перелік об’єктів, які можуть працювати під час карантину та категорії громадян 60 років і більше, які не підлягають самоізоляції. 

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID – 19, SARS-CoV-2 » (зі змінами від 02 квітня 2020 року) заборонено проведення всіх масових заходів до 24 квітня 2020 року. Тому, конкурс на оренду частини приміщення площею 23 кв.м. розташованого в поліклінічному відділенні КНП «Хмельницька центральна районна лікарня» скасувати. Оголошення про конкурс та умови конкурсу буде опубліковано після зняття заборони проведення масових заходів.

Конкурна комісія.

У Мінрегіоні відбулась зустріч Міністра розвитку громад та територій України Олексія Чернишова з Надзвичайним та Повноважним Послом Швеції в Україні Тобіасом Тибергом.

Під час зустрічі обговорювались, зокрема, питання пріоритетів Мінрегіону у сфері децентралізації, наслідків ситуації, обумовленої пандемією коронавірусу, та фінансових обмежень, на які очікують місцеві бюджети, планів міністерства щодо завершення процесу об’єднання територіальних громад, серед іншого, щодо планування консультативного процесу внесення змін до Конституції та майбутніх місцевих виборів 2020 року. 

2 квітня 2020 р. набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)".

Законом зокрема вносяться зміни до Кодексу законів про працю України в частині унормування дистанційної (надомної) роботи. 

Адміністративно-територіальна реформа в Україні (децентралізація) асоціюється з об'єднанням сіл і міст у великі ОТГ, позачерговими місцевими виборами, а останні вісім місяців – із боротьбою за "потрапляння" у нові перспективні плани.

Часто під реформою розуміють "передачу повноважень і фінансів (реальної влади) з Києва на місця". І з цим, звісно, не можна не погодитись.

Втім, важливо також розуміти, що блок про місцеве самоврядування – лише одна, безперечно дуже важлива, але далеко не єдина складова структурних трансформацій системи публічного управління в нашій державі, які були запущені шість років тому. 

Станом на 3 квітня 2020 року 19 областей України вже мають затверджені відповідними обласними радами регіональні стратегії розвитку на період до 2027 року.

Також в регіонах триває активний процес підготовки стратегій розвитку об’єднаних територіальних громад –  понад 400 стратегій розвитку ОТГ затверджено відповідними радами. 

На Урядовому порталі опубліковано постанову Кабінету Міністрів України № 247 «Про особливості надання житлових субсидій» від 25 березня 2020 року.

«На державному рівні приймаються важливі рішення, спрямовані на підтримку українців під час карантину. На законодавчому рівні населенню було гарантовано безперебійне надання комунальних послуг та відтермінування штрафних санкції за їх невчасну оплату. Зараз Уряд здійснив ще один важливий крок у підтримці громадян в умовах карантину – спростив порядок надання житлової субсидії та запровадив додаткову компенсацію витрат на оплату комунальних послуг на час карантину», – наголосив Міністр розвитку громад та територій України Олексій Чернишов.

6 квітня 2020 року, на YouTube-каналі МОН, а також ще на 14 телеканалах та медіаресурсах, розпочалась трансляція уроків для учнів 5-11 класів на карантині.

На YouTube-каналі МОН можна переглянути уроки абсолютно для кожного класу. Публікуватимуться вони за розкладом – один за одним, щоб можна було краще структурувати заняття. Під кожним відео учень також може знайти рекомендоване домашнє завдання на закріплення теми.