Міністр розвитку громад і територій Олексій Чернишов спростував поширені міфи про новий адміністративно-територіальний устрій України, який впроваджено постановою про утворення та ліквідацію районів, пише Лівий берег.

"Звичайно, навколо питання створення нових районів поширюється багато чуток і міфів, що нібито будуть позбавлені ресурсу громади, друга теза - що сервіси та послуги в районах будуть надаватися з обмеженнями через відстані - це все фейки та міфи", - зазначив він на круглому столі "Новий адміністративно-територіальний устрій України" в Інституті Горшеніна. 

За період карантину з 12.03.2020 року по 16.07.2020 року звернулися за допомогою у працевлаштуванні та отримали статус безробітного 12,2 тис. осіб, що в 1,9 рази більше ніж у відповідному періоді 2019 року (6,5 тис. осіб).  З них: 54% - це жінки, 34% - молодь віком до 35 р., 11% - особи з додатковими гарантіями у сприянні працевлаштуванню. З загальної чисельності осіб, які отримали статус безробітного, 64% (7825 осіб) були звільнені з роботи під час карантину: за ст.36 – 6408 осіб (82%), ст.38 – 520 осіб (7%), ст.40 – 492 особи (6%), демобілізовані – 36 осіб, скасували держ. реєстрацію ФОП – 157 осіб, ст. 846 (ЦПХ) – 92 особи. Майже 51% звільнених з роботи під час карантину мали трудовий стаж більше 10 років. 

Новий адмінтерустрій держави – фундамент справжньої децентралізації. А стіни, покрівля та внутрішнє наповнення – це чітке розмежування повноважень між органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування всіх рівнів та достатнє ресурсне забезпечення повноважень. Про це сказав заступник Міністра розвитку громад та територій В’ячеслав Негода під час онлайн-обговорення питань законодавчого забезпечення децентралізації владних повноважень та деконцентрації ресурсів, яка відбулася 17 липня.

В нараді взяли участь представники Асоціації міст України, Асоціації районних та обласних рад,  Асоціації об’єднаних територіальних громад, ГО «Асоціація сприяння самоорганізації населення», ГО «Український центр незалежних політичних досліджень», експерти Офісу підтримки реформ при Мінрегіоні та експерти Програми U-LEAD з Європою. 

  20 липня 2020 року голова районної ради Юрій Мельник провів нараду з виконавчим апаратом районної ради за участю начальників відділів та головних спеціалістів.

  На нараді були розглянуті організаційні та робочі питання та обговорено перелік завдань, які потрібно виконати на цьому тижні. 

  За підсумками наради працівникам виконавчого апарату дано відповідні доручення.

17 липня Верховна Рада України ухвалила в цілому проєкт Постанови «Про утворення і ліквідацію районів». Відповідне рішення підтримали 238 народних депутатів.

Під час виступу у парламенті Міністр розвитку громад та територій України Олексій Чернишов зазначив, що проєкт Постанови Верховної Ради України «Про створення та ліквідацію районів» розроблено відповідно до Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, реалізація якої здійснюється з 2014 року. 

За результатами проведених фахівцями Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області ревізій впродовж шести місяців 2020 року  виявлено втрат матеріальних та фінансових ресурсів на загальну суму  23,4 млн гривень.

Ужитими заходами забезпечено відшкодування втрат на суму 3,5 млн грн, зокрема виявлених втрат матеріальних та фінансових ресурсів під час контрольних заходів  проведених у попередніх роках. 

До повноважень районних рад Міністерство охорони здоров’я пропонує віднести управління первинною медичною допомогою.

Про це зазначила Заступниця Міністра охорони здоров’я Ірина Микичак на розширеному засіданні комісій Української асоціації районних та обласних рад, сьогодні, 17 липня.

Ірина Микичак висловила таку думку у контексті напрацювання пропозицій до законопроєкту Про внесення змін до Закону Про органи місцевого самоврядування.

За результатами заходу будуть напрацьовані відповідні пропозиції. 

  Сьогодні голова районної ради Юрій Мельник провів особистий прийом громадян Хмельницького району. На прийом до голови районної ради звернулися громадяни стосовно виділення матеріальної допомоги на лікування, ремонту доріг, освітлення вулиць.

  Під час особистого прийому жителі отримали кваліфіковані відповіді на всі порушені питання. Юрій Володимирович надав роз’яснення та доручення працівникам виконавчого апарату районної ради щодо їх оперативного опрацювання та вирішення.

Триває розширене засідання Комісії УАРОР з соціальної політики та з питань охорони здоров’я та Комісії УАРОР з питань державного будівництва та місцевого самоврядування.

На порядку денному два питання: хід реформи системи охорони здоров’я та стан й перспективи фінансування галузі на субрегіональному та регіональному рівні.

Участь у засіданні беруть голови обласних та районних рад, зокрема Президент УАРОР Сергій Чернов. Також на засіданні присутні Заступниця Міністра охорони здоров’я Ірина Микичак та Тетяна Орабіна, Директорка Директорату Міністерства охорони здоров’я. Головуючий — Віктор Овчарук, Голова Комісії УАРОР з соціальної політики та з питань охорони здоров’я, Голова Тернопільської обласної ради. 

У новій Державній стратегії регіонального розвитку, розробленій Мінрегіоном, представлена низка ключових аспектів, що мають на меті підсилити спроможність нової державної регіональної політики в цілому та забезпечити відповідність єдиної стратегії та стратегічних планів всіх областей України сучасним соціально-економічним тенденціям та потребам людини. В кожному регіоні громадяни мають отримати такі ж передові та інноваційні проекти, які історично існують здебільшого в мегаполісах та великих містах, де сконцентровано найбільше людського капіталу та інвестиційних ресурсів. До таких проєктів відносяться й об’єкти креативної економіки, що забезпечують молодь робочими місцями, надають поштовх до розвитку суб’єктів МСБ та опосередковано утворюють умови для появи десятків інших напрямків ділової активності та, відповідно, можливостей для працевлаштування. 

Протягом січня-червня 2020 року послугами Хмельницької обласної служби зайнятості скористалися 273 випускника. Серед них 207 випускників закладів вищої освіти,  66 – закладів професійної (професійно-технічної) освіти.  

«Важливе значення для майбутнього працевлаштування є правильний вибір професії. Адже основною проблемою на ринку праці  є існуючий дисбаланс попиту та пропозиції робочої сили, - зазначає директор Хмельницького обласного центру зайнятості Сергій Черешня. - На жаль, існує невідповідність між тим, чого чекають роботодавці від випускників та рівнем їх практичної підготовки. Так, цьогоріч, за направленням обласної служби зайнятості  працевлаштовано лише 31 випускника навчальних закладів».

В Україні стартував конкурс «Кращі практики впровадження освітніх інновацій у системі професійного навчання державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад». Його головний організатор – Національне агентство України з питань державної служби.

Конкурс започатковано в рамках реалізації Концепції реформування системи професійного навчання державних службовців, голів місцевих держадміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад, яка розроблялася та реалізується у тісній співпраці з Радою Європи.

  Сьогодні, 16 липня 2020 року голова районної ради Юрій Мельник провів робочу нараду з головами сільських рад.
  З сільськими головами було обговорено важливі питання, зокрема, щодо освоєння бюджетних коштів, соціально-економічного розвитку сільських рад та інші питання. 

  15 липня 2020 року відбулось засідання балансової комісії з розгляду питань фінансово-господарської діяльності підприємств, установ, організацій, які є об’єктами спільної власності територіальних громад району, яке провів заступник голови Хмельницької районної ради Максим Ізбінський. Участь у засіданні взяли: голова районної ради Юрій Мельник, депутати районної ради, керівники комунальних підприємств та члени комісії.

15 липня Верховна Рада України прийняла постанову 3809 про призначення чергових місцевих виборів на 25 жовтня 2020 року.

За це рішення проголосували 326 народних депутатів. 

Згідно з проектом постанови, на неділю, 25 жовтня цього року призначаються чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських селищних, міських голів. Чергові вибори не проводяться на тимчасово окупованих територіях Криму та Донецької і Луганської областей. Також чергові вибори не проводяться до обласних рад Донецької і Луганської областей через неможливість цих рад представляти спільні інтереси усіх громад області.

  15 липня 2020 року відбулось засідання постійної комісій Хмельницької районної ради сьомого скликання з питань економічної політики, бюджету, фінансів, торгівлі, розвитку середнього та малого бізнесу.

  На комісії були присутні: голова районної ради Юрій Мельник, заступник голови районної ради Максим Ізбінський, голова райдержадміністрації Артем Багінський, депутати районної ради та начальник відділу фінансів райдержадміністрації Тетяна Заєць. 

  На комісію було винесене питання «Про внесення змін до районного бюджету на 2020 рік». 

  Сьогодні до голови Хмельницької районної ради Юрія Мельника на особистий прийом завітав голова Пархомовецької сільської ради Анатолій Бойко.

  Під час зустрічі обговорювались питання щодо соціально-економічного розвитку громади, також обговорювались питання освітлення, ремонту доріг та ряд інших питань, які мають важливе значення для діяльності сільської ради та жителів громади.

"Про звернення депутатів Хмельницької районної ради до Хмельницької обласної державної адміністрації".

2.-zvernennya-shhodo-oleshinskoyi-otg-izbinskij.doc [64.5 Kb] (завантажень: 58)

3.-zvernennya-shhodo-kopistinskoyi-otg.doc [47.5 Kb] (завантажень: 37)

4.-zvernennya-shhodo-sharovechkivskoyi-otgsova.doc [48.5 Kb] (завантажень: 34)

5.-zvernennya-shhodo-sharovechkivskoyi-otg.doc [55.5 Kb] (завантажень: 31)

51.-zvernennya-shhodo-oleshinskoyi-otg.doc [69 Kb] (завантажень: 36)

Відповідь Хмельницької обласної державної адміністрації vidpovid-xmelnickoyi-oblasnoyi-derzhavnoyi-administraciyi.pdf [1.86 Mb] (завантажень: 43)

Міністерство розвитку громад та територій винесло на громадське обговорення законопроєкт «Про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації та розмежування повноважень органів місцевого самоврядування». Законопроєкт підготовлений за участі асоціацій органів місцевого самоврядування і профільних експертів та фактично викладає Закон «Про місцеве самоврядування в Україні» у новій редакції. Згідно з календарним планом реформи, він має бути прийнятий парламентом до листопада 2020 року.

Проєкт закону має на меті формування спроможного та ефективного місцевого самоврядування в Україні, впорядкування підходів до визначення повноважень відповідних органів, приведення українського законодавства у відповідність до Європейської хартії місцевого самоврядування. Серед іншого він містить ряд прогресивних новел щодо механізмів безпосередньої участі жителів в управлінні справами громад. 

Є думка, що перш ніж створювати новий адміністративно-територіальний устрій, необхідно прийняти рішення про повноваження органів влади на кожному з рівнів. Чому реформа йде іншим шляхом, у статті для видання «Дзеркало тижня» розповів заступник Міністра розвитку громад та територій В’ячеслав Негода.

«Вся логіка змін - в чинній Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади, яка пройшла випробування часом, підтримана міжнародною спільнотою (мені доводилося неодноразово  її презентувати в Страсбурзі на різних заходах Ради Європи, в інституціях ЄС у Брюсселі, інших міжнародних заходах). У ній є відповіді практично на всі концептуальні питання – і про спроможні громади, і про нові райони та систему влади, повноваження і ресурси, префектури, навіть про адміністративний нагляд, про який не модно згадувати», - написав В’ячеслав Негода. 

Прийом громадян – одна із форм спілкування представників влади з населенням і проводиться для реалізації громадянами свого права на звернення та оперативного вирішення актуальних питань на основі якісного і своєчасного розгляду заяв, пропозицій і скарг.

До голови районної ради зверталися жителі Хмельницького району із клопотаннями, які стосувалися, зокрема, ремонту доріг, будівництва водогону для забезпечення населення питною водою, освітлення вулиць та земельних питань. Юрій Володимирович пообіцяв посприяти у вирішені наболілих питань громадян, які побували на прийомі. Також на особистий прийом завітав директор комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медичної допомоги Хмельницького району" Леонід Коцюба по питаннях забезпечення якісної медичної допомоги для жителів Хмельницького району.

Програма по частковому безробіттю направлена на допомогу малому і середньому бізнесу, фізичним особам – підприємцям, без найманих працівників, які у період карантину зупинили/скоротили діяльність.

«З 4 травня 2020 року, документи для отримання фінансової допомоги по частковому безробіттю подали 5900 підприємств, організацій та ФОПів. На сьогодні виплачено більше 16 млн грн., - зазначає директор Хмельницького обласного центру зайнятості Сергій Черешня, - для того щоб отримати допомогу у зв’язку з частковим безробіттям, потрібно звернутися до центру зайнятості/філії за місцем сплати єдиного соціального внеску протягом 90 днів з моменту зупинення чи скорочення діяльності». 

Фахівці Управління Західного офісу  Держаудитслужби  в Хмельницькій області протягом першого півріччя 2020 року провели моніторинг 172 процедур закупівель товарів, робіт та послуг загальною вартістю  майже  282  млн грн.

За результатами таких заходів державного фінансового контролю  аудитори встановили порушень у сфері публічних закупівель за 165 процедурами  закупівель загальною вартістю понад 278  млн грн. 

  13 липня 2020 року голова районної ради Юрій Мельник провів нараду з виконавчим апаратом районної ради за участю начальників відділів та головних спеціалістів.

  На нараді були розглянуті організаційні та робочі питання та обговорено перелік завдань, які потрібно виконати на цьому тижні. 

  За підсумками наради працівникам виконавчого апарату дано відповідні доручення.

9 липня Міністр розвитку громад та територій України Олексій Чернишов та заступник Міністра В’ячеслав Негода взяли участь в онлайн засіданні Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, на якому розглянули питання щодо уточнення формування районів окремих областей, а також вдосконалення виборчого законодавства.

Як зазначив Міністр, це засідання є історичним, адже «реформа триває декілька років і вже третій склад Верховної Ради України рухає вперед реформу місцевого самоврядування та територіальної організації влади. Але саме нинішній склад Парламенту несе відповідальність за остаточне затвердження конфігурації нових районів України».