РІШЕННЯ № 27-10/2012 від 1 березня 2012 року

УКРАЇНА

ХМЕЛЬНИЦЬКА РАЙОННА РАДА

VІ скликання

Десята сесія

РІШЕННЯ 

від   1 березня 2012 року                                                        № 27-10/2012

м. Хмельницький

Про інформацію прокурора Хмельницького

району про стан протидії злочинності, корупції

та хабарництву, виявлення, розкриття та

розслідування злочинів на  території

 Хмельницького району за 2011 рік

Керуючись пунктом 36 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтею 51-1 Закону України «Про прокуратуру»,  заслухавши інформацію прокурора Хмельницького району Лазарева В.В. про стан протидії злочинності, корупції та хабарництву, виявлення, розкриття та розслідування злочинів на  території Хмельницького району за 2011 рік, районна рада

ВИРІШИЛА:

Інформацію прокурора Хмельницького району про стан протидії злочинності, корупції та хабарництву, виявлення, розкриття та розслідування злочинів на  території Хмельницького району за 2011 рік взяти до відома.

       Голова ради                                                              К.Андрійчук

Додаток

до рішення районної ради

від 1 березня 2012 року

№27-10/2012

ІНФОРМАЦІЯ

про стан протидії злочинності, корупції та хабарництву,

виявлення, розкриття та розслідування злочинів на території Хмельницького району за 2011 рік

Правоохоронними органами району впродовж 2011 року у взаємодії  та координації вжито заходів, спрямованих на протидію злочинності, корупції та хабарництву, виявлення, розкриття та розслідування злочинів.

Рівень загальної злочинності у 2011 році в порівнянні з аналогічним періодом минулого року зріс на 27,9% (зі 384 до 491 злочину). Зростання рівня загальної злочинності відбулось за рахунок суттєвого збільшення злочинів проти власності, зокрема крадіжок на 61,8 % (з 204 до 330). Ріст тяжких та особливо тяжких злочинів складає 13,3 % (з 195 до 221).

Спостерігається зростання рецидивної злочинності на 67,8%, злочинів, вчиненних у громадських місцях на 12,5%.

Водночас, знизився рівень злочинності серед неповнолітніх на 35,7% та осіб в стані сп’яніння на 47,3%.

Упродовж минулого року розкриття злочинів становить лише 50,9%, за 2010 рік – 65,9%.

З числа нерозкритих злочинів, вчинених упродовж 2011 року, є 1 умисне вбивство жителя с. Розсоша Мельника О.М. На даний час провадження досудового слідства у вказаній кримінальній справі зупинено на підставі п.3 ст.206 КПК України.

В районі не допущено існування організованих злочинних угрупувань.

Найбільш складною в криміногенному відношенні, як і упродовж 2010 року, залишається ситуація на території Чорноострівської селищної, Гвардійської, Давидковецької та Олешинської сільських рад.

Потребує суттєвого покращення стан координації зусиль правоохоронних органів по боротьбі зі злочинністю на пріоритетних напрямках сфери економіки.

Упродовж 2011 року працівниками СДСБЕЗ Хмельницького РВ виявлено 36 злочинів економічної спрямованості (упродовж 2010 року - 18). Попри це, серед виявлених злочинів економічної спрямованості 13 злочинів за ст.185 КК України (крадіжка), 1 – за ст. 213 КК України (незаконні операції з металобрухтом), 7 – за ст. 358 КК України (підробка документів та їх використання). Жодного злочину не виявлено у сферах зовнішньо - економічної діяльності, паливно-енергетичного та агропромислового комплексах, бюджетній сфері та земельних правовідносин.

Працівниками відділу податкової міліції Хмельницької МДПІ на території Хмельницького району впродовж зазначеного періоду виявлено лише 5 злочинів. Крім цього, за матеріалами працівників ВПМ у 2011 році не порушено жодної кримінальної справи за фактом прихованих трудових відносин.   Водночас прокуратурою району виявлено 4 такі факти за якими порушено кримінальні справи.

Слід визнати недостатньою роботу правоохоронних  органів району  по боротьбі з  корупцією та хабарництвом.

Зокрема, за матеріалами СБУ в Хмельницькій області та Хмельницького РВ УМВСУ в області прокуратурою району порушено 1 кримінальну справу про хабарництво, а саме відносно методиста районного відділу освіти Хмельницької РДА Калашник В.В. за ч. 2 ст. 368 КК України.

Прокуратурою Хмельницького району 30.07.2011 відносно Миколаївського сільського голови Шелестюка В.І. складено протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 212-3 КУпАП. Зазначений протокол 01.08.2011 скеровано для розгляду до Хмельницького міськрайонного суду, яким порушника притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу.

Проте, іншими правоохоронними органами району не виявлено жодного корупційного  правопорушення.

Слідчим прокуратури району забезпечено дотримання норм кримінально-процесуального законодавства при провадженні досудового слідства. Так, завершено досудове слідство у 13 кримінальних справах. У сфері економіки розслідувано 2 кримінальні справи, з ознаками корупції – 1, про хабарництво – 1 та 1 – у сфері земельних правовідносин. Кримінальні справи на додаткове розслідування слідчому не повертались.

Зокрема, у сфері земельних правовідносин направлено до суду кримінальну справу про обвинувачення Малиницького сільського голови Маренка М.С. за ч.1 ст. 367  КК України, котрий у 2008 році видав фіктивні виписки з рішення сесії сільської ради та земельно-облікові документи про передачу у безоплатну власність земельної ділянки площею 0,12 га для будівництва індивідуального житлового будинку.

13.04.2011 направлено до суду кримінальну справу про хабарництво відносно Калашнік В.В. за ч. 2 ст. 368 КК України, котра, обіймаючи посаду методиста районного відділу освіти Хмельницької РДА, вимагала і одержала хабара в розмірі 900 грн. та 100 євро за проведення атестації навчального закладу.

Крім того, 30.06.11 до суду спрямовано кримінальну справу з ознаками корупції за ч. 3 ст. 364, ч. 2 ст. 365, ч. 1 ст. 366 КК України відносно  дільничного інспектора Хмельницького РВ УМВСУ в області Наконечного О.В., який впродовж червня - вересня 2010 року підробляв протоколи про притягнення жителів району до адміністративної відповідальності.

Здійснюючи правозахисну діяльність прокуратурою району  упродовж  минулого року порушено 8 кримінальних справ, які скеровано до суду. За наслідками розгляду 113 приписів та подань відшкодовано 1 млн. 491 тис. грн., в тому числі 339 тис. грн. - до бюджету, до відповідальності притягнуто 52 особи органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування, у тому числі 15 - органів державного контролю, 54 посадові особи підприємств, установ, організацій. Принесено 54 протести, які розглянуті та задоволені.

 Окрім цього, судами задоволено 117 позовів прокуратури району на суму 1045 тис. грн., (з них до бюджету - 639 тис. грн.), реально виконано на суму 630 тис. грн., припинено провадженням 11 позовів у зв’язку з добровільним відшкодуванням на суму 160 тис. грн., в т.ч. 72 тис. грн. до бюджету.

Значна увага прокуратурою району приділялась захисту конституційних прав і свобод громадян. Зокрема, порушено 6 кримінальних справ, внесено 35 приписів та подань, за наслідками розгляду яких до різних видів відповідальності притягнуто 14 посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування, в тому числі 3 особи органів державного контролю, 42  посадові особи підприємств, установ та організацій, принесено 26 протестів, відшкодовано 373 тис. грн., з яких 173 – у сфері оплати праці, 200 – щодо соціального захисту пільгових категорій громадян. 

З метою активізації профілактики злочинності, виявлення, розкриття і розслідування злочинів, поліпшення координаційної діяльності правоохоронних органів 24.01.2012 при прокуророві району проведено координаційну нараду за участю керівників правоохоронних органів району.

           Голова ради                                                                  К.Андрійчук