|
Президент УАРОР навів статистичні дані щодо демографічної ситуації на Харківщині у сільській місцевості. На його думку, ліквідація районного рівня ще більше прискорить вимирання сіл. З іншого боку, перекласти сьогодні зобов’язання районної ланки влади на ОТГ неможливо, бо далеко не всі громади є спроможними.
«Наведу приклад трьохмільйонної Харківщини, де сільське населення становить половину, — говорить Сергій Чернов. — У 7 селах регіону немає жодного мешканця. Понад 70 сіл з населенням від 1 до 9 чоловік. Понад 250 сіл з населенням 10-49 людей. Загалом 45% населених пунктів на Харківщині, і це не найгірша ситуація в Україні, з населенням до 100 чоловік.
В Європі та й у світі шириться тенденція створення агломерацій, села зникають з карт. Наше завдання – знівелювати ці ризики в Україні.
Зараз ми на шляху створення громад. В багатьох регіонах їх створили чимало, але далеко не всі з них спроможні. Вони не можуть взяти собі на баланс районний архів, лікарню, музичну школу, стадіон, Будинок культури тощо».
З іншого боку, зазначає президент УАРОР Сергій Чернов, «можемо забрати повноваження й майно районів на обласний рівень, це теоретичне припущення. Тоді з базового рівня й податки доведеться забрати. У чому ж тоді децентралізація?».
Тож, на думку Сергія Чернова, районний рівень потрібен, щонайменше на перехідний період:
«В межах таких великих областей як Харківська, особливо на перехідний період, субрегіональний рівень треба залишити. Можливо, коли повсюдно будуть створені спроможні громади, які сповна зможуть взяти на себе відповідальність й управління спільною власністю територіальних громад, підхід до цього питання зміниться. Але не в сучасних умовах».
Сергій Чернов презентував законопроєкт, напрацьований УАРОР, щодо внесення змін до Конституції України у частині децентралізації.
|